江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目招标公告

1.招标条件

本招标项目江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目根据《连云港市幸福河湖建设实施方案（2025-2030年）》开展项目前期工作，建设资金来自财政资金，已落实。招标人为连云港市水利局工程技术中心，招标代理机构为江苏建达全过程工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：连云港市境内。

2.2项目概况

东盐河—排淡河幸福河湖建设项目位于连云港市中心城区，建设范围包括东盐河、排淡河及大浦河、大浦副河等河流，治理河道总长61.9公里，流域面积250平方公里。

项目中央财政资金约8000万元，主要建设内容包括：开展东盐河—排淡河干流重点河段及苍梧河、淮工河等支流水域岸线空间修复，推进玉带河闸、猴嘴盐坨等水利遗产普查、保护与数字化利用，配套建设河湖界桩、防溺水设施、智慧感知系统及无人机、无人船等管护能力提升工程等。

项目建成后，可完善骨干水系连通格局，促进河道水质稳步提升，持续夯实区域防洪排涝基础；盐运、水利历史文脉得到有效传承，提升盐河水利风景区品质；补齐亲水空间、休闲廊道短板，健全智慧管护体系，实现河湖“安澜、健康、美丽、文化、发展”五位一体提升，为连云港打造国家级幸福河湖样板、助力水韵江苏建设提供坚实支撑。

2.3本合同项目招标范围

江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目勘察设计招标分为一个标段，招标范围包括编制项目建议书（如有）、可行性研究报告（如有）、初步设计文件、必要的前置要件专题报告（包括水保、环评、稳评等），以及勘察设计文件和前置要件审查报批过程中的服务工作，并提交相应的勘察设计成果文件。

2.4勘察设计周期

（1）合同签订之日起20天内提交初步设计文件送审稿；

（2）相关前置要件专题报告：按规定通过相关部门审查（批复或备案），成果文件提供时间需满足项目审批进度需要；

（3）勘察资料深度及提交时间：应满足规程规定的各阶段设计深度及进度的要求。

（4）服务期：自签订合同之日起至初步设计及相应前置要件专题报告通过有关部门批复止（投标函中的服务期暂按20天填报）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，资质要求分别如下：

a.设计资质要求：工程设计综合甲级；或水利行业设计乙级；或水利行业（河道整治专业）设计专业乙级及以上资质。

b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级，或同时具有岩土工程勘察、工程测量（或测绘资质分级标准的工程测量专业）两个专业乙级及以上资质，或同时具有水文地质勘察、工程测量（或测绘资质分级标准的工程测量专业）两个专业乙级及以上资质；

（2）业绩要求：自2021年6月1日（以项目批复或行政许可文件时间为准）以来，投标人承担过项目总投资4000万元及以上的水利工程勘察设计业绩（至少包含初设阶段，提供中标（成交）通知书（非招标项目无须提供）、合同协议书、项目批复或行政许可文件，三者缺一不可。如上述材料不能反映与评审有关的内容的，须另行提供发包人出具的其它有效证明材料。若为联合体投标，则为设计单位业绩）；

（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，财务状况良好，未处于财产被接管、冻结和破产状态，基本存款账户至开标前不存在被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函，格式详见投标文件格式。若为联合体投标，则联合体各方均应满足财务要求）；

（4）项目负责人要求：具有水利类高级及以上技术职称（如为联合体投标，项目负责人须为设计单位人员），为本单位正式职工，提供发布招标公告前三个自然月中任意一个月由投标人为其缴纳的社保证明（由社保机构出具并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。高等院校、科研机构、事业单位等不能提供养老保险缴纳证明的人员，由所在单位人事部门提供提供聘用合同及相应证明材料；退休人员须提供退休证明以及聘用合同，政策另有规定的从其规定）；

（5）技术负责人要求：具有水利类高级及以上技术职称（本项目项目负责人和技术负责人不得兼任），为本单位正式职工，提供发布招标公告前三个自然月中任意一个月由投标人为其缴纳的社保证明（由社保机构出具并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。高等院校、科研机构、事业单位等不能提供养老保险缴纳证明的人员，由所在单位人事部门提供提供聘用合同及相应证明材料；退休人员须提供退休证明以及聘用合同，政策另有规定的从其规定）；

（6）其他要求：投标人（含联合体各成员）被“信用中国”及“信用江苏”公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间；

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：可由设计单位为牵头人与相关单位组成联合体（总数不超过两家单位）共同投标。联合体投标的，还应遵守以下规定：联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2026年7月6日至2026年7月13日

5.2投标单位进入“连云港市公共资源交易网”交易平台，通过CA 证书登录【连云港市公共资源交易中心交易平台】—【水利工程-新投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“连云港市公共资源电子交易系统（水利工程）投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：400-998-0000；张工0518-85861319】

5.3本项目招标文件售价（0元人民币），提醒：请投标申请人务必在规定截止时间内获取招标文件，否则将导致投标失败。

6.投标文件的递交

6.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年7月27日9时00分（北京时间，下同）。

6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

注：本项目采用远程不见面交易模式（具体方法详见投标须知前附表10.5条）。

7.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2详细评审入围方法：

通过初步评审的投标人，将被列为入围候选人。入围候选人的确定方式依据其数量分为以下两种情形：

1.若入围候选人的总数小于或等于20家，则候选人全部入围。

2.若入围候选人的总数超过20家，则从中筛选出20家投标人入围。具体流程如下：

计算所有有效投标人的评标基准价，作为后续筛选的基准参考。分区间筛选环节：以评标基准价为分界，在基准价及以上的价格区间内从低到高依次选取8家投标人，在基准价以下的价格区间内从高到低依次选取12家投标人，进入后续的评审阶段。

若在基准价以上（或以下）的价格区间内，投标人数量不足以满足预定的选取名额，则按照该区间内实际可用的数量进行选取，严禁从另一价格区间（即基准价以下或以上）额外补充名额，以确保筛选过程的公正性和准确性。

特殊情况处理办法：在筛选基准价以上的投标人时，若排名末位报价相同（价格由低到高排名），则报价相同的投标人排除在入围名单之外；在筛选基准价以下的投标人时，若排名末位报价相同（价格由高到低排名），则报价相同的投标人纳入入围名单。

8.3评分因素与评分标准

 

条款号	条款内容			编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）			W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容划分如下） A:1.投标报价：25分；2、类似业绩：6分 B:3.服务实施方案：43分 C:4.资源配置：26分 D:5.其他评分因素：0分
2.2.2	评标基准价计算方法			最高投标限价：江苏省东盐河—排淡河幸福河湖建设项目勘察设计初步设计（初设报告）批复概算相应阶段勘察设计费之和×100%。投标人投标报价超过最高投标限价的，其投标文件将被否决。 评标基准价S按以下公式计算：S=T×a×β+B×（1-β），式中各参数定义及说明如下： -S：评标基准价； -T：招标人最高投标限价； -α：最高投标限价T的调整系数，取值范围为95%、96%、97%、98%、99%，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定； -β：最高投标限价权重系数，取值范围为0.60-0.70（保留两位小数），开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定； -B：投标人有效报价平均值。有效报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准。 B值具体计算规则：以投标人的有效报价计算均值；若有效报价低于T×90%，该报价不参与B值计算，但仍纳入后续评标流程。特殊情形：若所有有效报价均低于T×90%，则直接以T×90%，作为评标基准价。 特别规定： 1、评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。 2、投标报价低于最高投标限价90%，不参与评标基准价计算。
2.2.3	增加： 修正后的报价			投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价
条款号	评分因素			评分标准		分值
2.2.4 （1）	投标报价	投标报价		投标人的有效报价（算术修正后，下同）:与评标基准价相同得25分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1、偏差率每超过评标基准价+1%扣1.0分，最多扣至0分； 2、偏差率每超过评标基准价-1%扣0.5分，最多扣至0分。 3、偏差率=（投标人的有效报价一评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位。 最低得分为0分。		25
2.2.4 （2）	类似业绩	投标人类似项目业绩		自2021年6月1日（以项目批复或行政许可文件时间为准）以来，投标人承担过项目总投资4800万元及以上的幸福河湖、母亲河复苏、水系连通及水美乡村建设工程勘察设计业绩（至少包含初设阶段），有1项得2分，最多得4分。		4
		项目负责人类似项目业绩		自2021年6月1日以来，作为项目负责人或项目技术负责人承担过项目总投资4800万元及以上的幸福河湖、母亲河复苏、水系连通及水美乡村建设工程勘察设计业绩（至少包含初设阶段），有1项得2分，最多得2分。		2
		注：1、投标人业绩和拟任项目负责人业绩不重复计分，以拟任项目负责人业绩优先。资格审查业绩不重复计分。 2、提供中标（成交）通知书（非招标项目无须提供）、合同协议书、项目批复或行政许可文件，三者缺一不可。如上述材料不能反映与评审有关的内容的，须另行提供发包人出具的其它有效证明材料。若为联合体投标，则为设计单位业绩）
2.2.4 （3）	服务实施方案（暗标）	对本项目的理解及总体工作思路			投标人了解本项目建设背景，准确理解本项目勘察设计定位和建设理念，总体勘察设计工作思路清晰、技术路线正确，对项目现状及存在问题、项目建设必要性分析透彻，表述内容针对性强，最高得满分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。	8
		本项目应重视的关键问题及对策建议			对本项目勘察设计的工作重点、关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠，最高得满分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。	6
		工程设计方案			论证工程任务、标准、工程建设内容与规模表述准确，工程设计方案合理可行，最高得满分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。	10
		工程勘察测量方案			1、工程勘察方法、拟投入的主要勘察设备情况、主要施工机械进退场计划、确保安全、文明作业的技术组织措施合理可行的，最高得3分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。 2、工程测量方法、拟投入的主要测量设备情况、主要施工机械进退场计划、确保安全、文明作业的技术组织措施合理可行的，最高得3分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。	6
		质量、进度、造价保证措施			1、质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得3分；有缺陷，酌情扣分；无表述不得分； 2、进度保证措施合理、可行得2分，有缺陷，酌情扣分；无表述不得分； 3、工程造价保证措施合理可行得3分；有缺陷，酌情扣分；无表述不得分。	8
		后续服务			后续服务计划和承诺，服务周到及时，措施具体得当，最高得满分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。	2
		执行的技术标准标准及规范			投标人须列出执行的相关标准及规范，列出的标准及规范全面合理、且具备针对性，最高得满分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。	3
		注：1、服务实施方案内容不得超过150页，投标人违反上述要求的，其服务实施方案评分按0分计。 2、本项目服务实施方案采用暗标评审方式，其制作要求如下： A4幅面（图纸除外），全篇无色底纹、黑字（图片、图表、图纸均为黑白色），无下划线；无页眉、页脚、页码；一级标题四号黑体，其他级标题四号宋体；正文小四号宋体，1.5倍行距，上、下、左、 右留空距离分别按 25、25、30、25mm设置（行距及上、下、左、右留空距离只是word或wps格式文本制作设置要求，评标委员会成员认为电子投标文件最终实际展示情况明显异常的，须经评标委员会讨论确定）；无斜体字，无加粗，无空白插页；不得出现本单位名称、地址、人员姓名、清晰人像、单位图标、签字盖章等能够明示或暗示单位身份。一经发现，将否决其投标。
2.2.4 （4）	资源配置	项目负责人素质	具有注册土木工程师（水利水电工程）证书得2分。 提供相应证书原件扫描件。			2
		技术负责人素质	具有注册土木工程师（水利水电工程）证书得2分。 提供相应证书原件扫描件。			2
		主要专业负责人素质	1、投标人为本项目拟配备的各专业负责人，含规划、岩土（地质）、测量（测绘）、水文、水工、造价、水保、环保专业，上述专业配备齐全并具有相应证书的，每人得1分，最多得8分（每人只认一个专业）。 2、上述人员具有水利类高级及以上技术职称或相关专业注册证书的，每人得2分，最多得14分（每人只计分一次）。 注：（1）人员专业须在项目管理机构表或主要人员汇总表中明确注明，以学历证书或职称证书或执业注册证书注明的专业为准，否则不得分。 （2）提供相应证书、发布招标公告前三个自然月中任意一个月由投标人为其缴纳的社保证明（由社保机构出具并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。高等院校、科研机构、事业单位等不能提供养老保险缴纳证明的人员，由所在单位人事部门提供提供聘用合同及相应证明材料；退休人员须提供退休证明以及聘用合同，政策另有规定的从其规定）。			22

 

9.其他内容

1、本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

3、投标人对招标文件有异议的，联系人：刘工联系电话：0518-80826088

4、本项目监督部门：连云港市水利局规建科 联系电话：0518-80826103

10.发布公告媒介

本公告在同时在江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易网发布。

11.联系方式

招标人：连云港市水利局工程技术中心

地址：连云港市海州区凌洲路9号

联系人：刘工

联系电话：0518-80826088

 

招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司

地    址：连云港市海州区凌洲东路8号德惠大厦A座1811室

联 系 人：刘孟贤

电    话：18861332721

 

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理 CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室。

各机构联系方式如下：