灌南县三口镇、田楼镇、堆沟港镇农村环境综合整治垃圾收运基础设施工程

灌南县各乡镇覆盖拉网式农村环境综合整治垃圾收运基础设施工程项目招标公告 

  灌南县各乡镇覆盖拉网式农村环境综合整治垃圾收运基础设施工程项目已经灌南县 招标办备案。招标人为灌南县环境保护局,工程所需资金来源财政。项目已具备招标条件，现对该项目的灌南县三口镇、田楼镇、堆沟港镇农村环境综合整治垃圾收运基础设施工程进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。 

1.本次招标项目的建设地点：  灌南县

2.工程规模：   

3.本公告共划分成1个标段
 

1.资质等级及范围:  [市政公用工程三级](含)以上

2.项目负责人资质类别和等级:  [市政公用工程二级](含)以上

4.其他要求：   灌南县三口镇、田楼镇、堆沟港镇农村环境综合整治垃圾收运基础设施工程施工
1. 招标条件
  本招标项目  灌南县各乡镇农村环境综合整治垃圾收运基础设施工程已由灌南县行政审批局以灌行审【2018】220-246号、287-290号批准建设，受各相关乡镇委托，由灌南县环境保护局牵头进行招标，各相关乡镇人民政府负责建设实施，建设资金来自上级专项资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目  灌南县各乡镇农村环境综合整治垃圾收运基础设施工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：灌南县
2.1.2建设规模：共建设12座18方垃圾中转站，294座3方垃圾基础
2.1.3总合同估算价： 约  450 万元            
2.1.4工期要求：30 日历天，
     计划开工日期：  2018 年10 月 1 日（具体以甲方出具的开工令为准）
     竣工日期：  2018 年 10  月 30  日
2.1.5 其他: 质量要求：合格    
2.2招标范围：灌南县三口镇、田楼镇、堆沟港镇农村环境综合整治垃圾收运基础设施工程施工，具体详见工程量清单及图纸；   
2.3  工程量清单
序号 乡镇 行政村 类型及数量 备注
1 堆沟港镇 刘集村 18方垃圾中转站1座
2 堆沟港镇 五队社区 18方垃圾中转站1座
3 三口镇 大港村 18方垃圾中转站1座
4 田楼镇 小海村 18方垃圾中转站1座
5 田楼镇 长茂村 18方垃圾中转站1座
6 堆沟港镇 刘集村 3方垃圾箱基础10个
7 堆沟港镇 五队社区 3方垃圾箱基础10个
8 三口镇 大港村 3方垃圾箱基础6个
9 田楼镇 长茂村 3方垃圾箱基础24个

3. 投标人资格要求
   3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
   3.2投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发市政公用工程专业贰级注册建造师及以上资格证书，同时具有安全生产考核B类证（有效期内）,且项目负责人必须满足下列条件：
   （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
包含以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
  ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
  （2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 
在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收证明文件。
  3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
自 2016  年9月 4 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
自 2017  年9 月 4 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
自 2018  年 6 月 4 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
  3.4资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.5符合法律、法规规定的其他条件。
（1）本工程执行苏建建管（2013）508号文、苏建招函（2017）12号文，投标人企业及项目负责人无市场不良行为、项目负责人无在建工程等采用投标人自行承诺的方式，企业不良行为是指在江苏建设工程招标投标网站上公示期内不良行为记录,省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。格式见招标文件。
（2）本工程招标工作执行连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办（2015）9号、连清办（2015）15号、连清办[2016]2号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办（2016）7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号文、苏清办（2018）4号等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。
（3）非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：外省投标人执行苏建建管【2013】572 号文，省内市外投标人执行连建管【2018】215号文件。
   （4）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，并按照要求提供项目负责人注册资格证书、安全生产考核合格证（B类证）、有效劳动合同、社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2018年2月至2018年7月），全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动。
（5）本工程执行苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。投标人拟派项目负责人必须与投标报名时一致，除投标人因不可抗力等因素确需更换项目负责人的，必须经招标人同意，否则按无效标处理。
（6）本工程招标执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
（7）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格,没收其全部投标保证金等。同时招标人将对投标人进行考察、了解。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。中标后一经核实为挂靠的，将被取消中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
（8）投标人必须按资格审查要求提供真实、齐全的资料，招标人将对资格审查合格的投标人和其提供的资料逐一核实。如发现不按要求提供或提供的资料不真实等，将视为资格审查不合格。
3.6 本次招标不接受联合体投标。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2018年 9 月 4 日至2018年 9 月 10 日
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心；
4.3招标文件每套售价300元，售后不退。
5. 投标截止时间
5.1投标截止时间为：2018年  9 月  17 日10时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本工程采用资格后审，开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未按要求提供原件核验的都将视为资格审查不合格。
1、企业营业执照（副本）；
2、企业资质证书（副本）；
3、企业安全生产许可证（副本）；
4、投标人基本户开户行许可证； 
5、项目负责人注册资格证书、安全生产考核合格证（B类证）；
6、项目负责人有效劳动合同及社会保险缴纳明细证明（2018年2月至2018年7月)；
7、投标人及项目负责人无不良行为的承诺（应在公示期内的不良行为）；格式详见第八章投标文件格式/投标人承诺书
8、项目负责人无在建的承诺；格式详见第八章投标文件格式/投标人承诺书
9、外省建筑施工企业必须提供资质核验通知书；
10、法人授权委托书及代理人身份证（授权委托人必须为本项目的项目负责人，需额外核验原件并将原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准）；
11、符合条件的投标单位由建设局开具的免收投标保证金确认函（如有，开标现场提供原件）。
注：本工程采用资格后审，开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～6项以从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中7～11项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
7. 评标方法
本次招标采用 合理低价法 ，仅以投标报价作为评审因素。投标人的投标文件能够满足招标文件的实质性要求，评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。
7.1评标入围条件：
（一）投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标： 
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*100%。
7.2评标入围方式：
符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。
本次招标评标入围方法选择：方法一
方法一：进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
注：本次招标执行苏建招办[2017]7号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。
7.3投标报价评审(投标报价：100分)：
本标段采用合理低价法，根据苏建规字【2017】1号文精神，按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》（苏建招办【2017】7号）文件规定，在投标文件开启（解密）前开标时由招标人法定代表人或授权委托人（须携带授权委托书及身份证）随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准，计算出评标基准价 
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均 ；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均 ；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。
评标基准价＝A×K, K值在投标文件开启（解密）前由招标人法定代表人或授权委托人（须携带授权委托书及身份证）随机抽取确定，K值的取值范围为 95%、96%、97%、98% 。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时 ，去掉最高和最低 20%（四合五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为投标平均价 A），招标控制价为B，则 ：
评标基准价=A×Kl×Ql+B×K2×Q2
Q2=1-Ql , Ql取值范围为65%、70%、75%、80%、85% ;K1的取值范围为95%、96%、97%、98%; Ql、Kl值在投标文件开启（解密）前由招标人法定代表人或授权委托人（须携带授权委托书及身份证）随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%-100% ，装饰、安装为 88%-100% ，市政工程为 86% -100%，园林绿化工程为84%-100% ，其他工程 88%-100% 。本工程K2值为92%。
说明：评标基准价的计算与修正方式按以下执行：
1、评标结束后，除确认存在计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
2、投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价低于评标基准价1%，扣0.6分，投标报价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
3、有效投标文件是指初步评审合格的投标文件；
4、评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。 
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。

9. 联系方式
招   标   人：灌南县环境保护局             招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地    址：灌南县                     地    址：                      
邮        编：                         邮   编：        22000       
联   系  人 ：                        联  系  人：            
电    话：                       电   话：    0518-85867801    
传    真：               传   真：                      
电子邮箱：                 电子邮箱：                     

2018年  9  月  4  日







特别提醒：
1、本次招标要求投标人必须上传网络投标文件（加密文件），投标人务必在开标前完成网上投标文件（加密文件）的上传，并在开标时递交网络投标CA密码锁，开评标结束后退还密码锁。未按规定同时上传网络投标文件（加密文件）的投标人将被拒绝。
2、本工程不需要投标备用专用光盘，没有专用光盘发放，但所有投标人应自行刻录U盘，以能刻录成功为准，投标人自行刻录的内容应是以招标人（招标代理机构）在招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（后缀名.nJSTF），开标时作为备用文件形式递交。
3、投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。投标人自行刻录U盘，原则上应遵从招标人（招标代理机构）在招标文件中要求的介质形式，以刻录成功为准，内容应以招标人（招标代理机构）明确的制作工具生成的投标文件为母本且文件后缀名一致，刻录成功后务必检查U盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如U盘）甚至拿空白介质（如U盘）充数，同样必须承担相应后果。 
4、投标人开标时不需要提供纸质投标文件，但中标后中标人需提供书面投标文件正本壹份，副本肆份。中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致。中标单位中标后提供的书面投标文件中无论正副本均须符合2013清单规范要求，并提供综合单价分析表。
5、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。
6、本招标项目灌南县各乡镇农村环境综合整治垃圾收运基础设施工程项目，受各相关乡镇委托，由灌南县环境保护局牵头进行招标，各相关乡镇人民政府负责建设实施。中标单位与标段三方乡镇政府共同签订施工合同，以施工地点所在行政区域受相应乡镇政府监管。
7、投标人中标后，须另行提供以各乡镇为单位划分的单独报价（软件版）供结算使用，三乡镇报价总和须与合同总价相同，且综合单价及相关取费、费率不得改变。

特别提醒：
招（投）标文件制作工具使用说明
    招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
    招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
    投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
    国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称 联系人 联系电话
广联达 郑磊 13812332568
刘书丹 18651253807

国泰新点 黄桂松 15896100880
朱家旺 18905137238
张海南 18505182641
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号C座（C座-公共资源交易中心一楼）。
    江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市凌州东路9号新政务中心B栋一楼CA证书（翔晟）窗口。
    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

1.公告时间:   2018年09月04日至2018年09月10日

2.公告地点：   连云港市公共资源交易中心网

1.获取时间  2018年09月04日至2018年09月10日

2.获取地点  连云港市公共资源交易中心网

3.招标文件价格：  每套售价￥300.00元每标段。 

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网 连云港市公共资源交易中心网上发布。