东海县棚户区改造项目城南三期方案及施工图设计

城南三期方案及施工图设计已经批准并具备招标条件，建设资金现已落实。江苏海外集团国际工程咨询有限公司（招标代理机构）受 东海县中易置业有限公司（招标人）委托对本项目方案设计及施工图设计进行公开招标，选择设计人。

一、项目概况

（1）项目名称：城南三期方案及施工图设计

（2）项目地点：东海县果园路两侧

（3）规       模：建筑面积约650000平方米

（4）最高限价：本项目最高投标限价为1495万元，超过此限价按无效标处理。

（5）设计周期：本项目分期设计，其中一期地块（东规设[2018]87号、东规设[2018]91号）70日历天。

一期地块方案设计及深化设计阶段：合同签订后20日历天完成深化设计方案并通过审查；勘察设计阶段：深化设计完成后10日内完成勘察设计成果；初步设计阶段：勘察设计完成后10日内完成初步设计成果，达到报批深度要求，具体报批时间以甲方通知为准；施工图设计阶段：初步设计通过甲方认可后30个日历天内完成，达到施工图设计深度要求。

其他地块设计周期，甲乙双方另行协商确定。

（6）招标范围：城南三期项目方案设计及深化设计、勘察设计、初步设计及施工图设计，包括但不限于对本项目地块人防工程（含平战转换预案）、道路、供配电管网、给排水等施工图设计。各阶段建筑设计，包含除景观亮化、室内装饰、外装饰幕墙施工图设计外的一切设计任务。其中土建(含地下室基坑土方开挖方案或基坑支护方案)、水电安装、消防、火灾报警、暖通空调、室外附属道路、市政管线等包含在建筑设计中，概算的编制、各阶段图纸报审服务、工地设计代表及施工期配合服务、后续相关配合服务、方案论证以及法律、法规、规范规定的要求应由设计单位承担的一切任务，达到绿色建筑设计星级标识。

注：本项目不考虑装配式技术。

（7）质量标准：根据招标文件要求及国家现行规范、规定进行设计，设计成果须通过招标人及审查机构审核。

二、投标人资格要求：

（一）本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、企业具备：具有建设行政主管部门核准和颁发的建筑设计综合甲级资质或建筑行业（建筑工程）设计甲 级及以上资质。

5、项目负责人具备：国家 一 级注册建筑师；

6、投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供近6个月（2018年 7 月-2018 年 12 月）由社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；

7、本项目不接受联合体投标；

8、符合法律、法规规定的其他条件。

三、其他

1、有隶属关系（包括控股）或同一法人下属连带关系（包括控股或参股） 或相互参股或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法人代表为同一人的两个及以上企业，不得同时参加同一合同段投标，否则其投标均作无效标处理。

2、投标人及授权委托人近2年无不良行为，绝不出借挂靠资质等，采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为以江苏省建设工程招标网公布为准（格式详见投标人承诺书）。

投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见投标人承诺书）。

3、投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。

4、本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。

四、评标、定标办法

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用票决定标法。具体程序与方法如下：详见附件评定分离评标办法（附后）。

五、投标报名及招标文件的获取

1、招标文件获取时间为：2019 年1月22日至 2019 年1月29日；

2、招标文件获取方式：投标申请人使用“江苏 CA 数字证书”在规定时间内登陆连云港市公共资源交易中心购买并下载招标文件。                         

 3、招标文件费用：招标文件每套售价为人民币 300 元，售后不退，请投标单位网上支付招标文件费用。

4、潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员：   黄工:15896100880

朱工:15161373079              张工：18505182641

特别提醒：1）本次招标走货物模块，投标单位须以设计单位的身份注册登录至 5.0 系统；

六、投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019年2月21日 09时30分，地点为东海县公共资源交易中心开标室（东海县政务中心五楼）。

七、其它注意事项:

（1）本项目因系统原因，本次招标要求网络投标(加密文件)、光盘(非加密)、书面并行，投标单位需提供 7份完整书面投标文件，其中正本一份，副本 6 份；网络投标文件中只需要上传资格审查资料、商务标文件，无需上传技术标文件。

（2）投标人除网上下载招标文件外,在投标准备期内及时制作网上投标文件及投标文件光盘。本次招标不需要投标备用专用光盘，没有专用光盘发放，但所有投标人应自行刻录，以能刻录成功为准，投标人自行刻录的内容应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF），开标时作为备用文件形式递交。

（3）开标前完成网上投标文件上传，开标时请携带网络投标CA密码锁进行网络投标文件解锁，开标结束后退还密码锁，未按规定递交网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。

（4）开标时,工作人员用各投标人网络投标CA锁对各加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的以投标文件光盘在现场导入进行替代。投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。投标人自行刻录，应遵从招标文件中要求的介质形式，以刻录成功为准，内容应以招标代理机构明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF），刻录成功后务必检查光盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘） 甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。

（5）电子标书制作：以下招投标文件制作工具均已衔接国泰新点 5.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。

1）投标人采用广联达的制作工具制作投标文件的，下载招标文件后，请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载广联达投标工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。投标过程中有软件问题可联系广联达软件公司：

郑磊：13812332568   刘书丹：18651253807

2）投标人采用国泰新点的制作工具制作投标文件的，下载招标文件后，请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载新点投标工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。投标过程中有软件问题可联系国泰新点公司:

黄工:15896100880               朱工: 18905137238       张工：18505182641

提醒：投标人可在软件公司指导下刻录并打开自己刻录的光盘，检查是否能打开及内容是否完整。

注： 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统 5.0 版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

公司名称 联系人 联系电话

市公共资源交易中心 0518-85868193

江苏CA 总部(南京) 025-96010     孙莉莉     18005133017

国泰新点 黄工： 15896100880 朱工：18905137238 张工：18505182641

广联达软件 连云港郑磊 13812332568 刘书丹 18651253807

八、发布公告的媒介：江苏建设工程招标网 连云港市公共资源交易中心网

九、联系方式

招标代理：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地       址：南京市中山路55号新华大厦29楼

邮政编码：210005          传          真：025-84795981

联 系 人：沈华英、赵猛联系电话：15501658777

招标人：东海县中易置业有限公司

联 系 人：范凯华               联系电话：15150920009

 

附件：评定分离评标办法

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。

具体程序与方法如下：

一、评标程序

（一）评标委员会组建

评标由招标人依法组建的评标委员会负责，由7人组成。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成。

（二）初步评审

1、形式性评审

（1）     未按招标文件要求提供投标保证金的；

（2）     投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

（3）     投标质量标准未能响应招标文件实质性要求和条件的；

（4）     投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的。

2、资格审查

详见招标公告。

3、投标文件的澄清。

评标委员会对投标文件有疑问的，或者依照有关规定做出无效投标判定前，将向当事人核实有关事项，并将核实情况记录在案。

4、无效投标的判定。

除招标文件单列（法律、法规、规章、规范性文件和违反国家强制性标准规定）的无效投标情形外，评标委员会不得对投标文件做无效投标判定。

（三）详细评审

采用定量评审：采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分择优推荐5名不排序的定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

详见附件一。

（四）定标候选人的确定

详细评审后，评标委员会按照招标文件规定的方法，向招标人择优推荐5 名定标候选人。如经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于招标文件规定的数量时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具有竞争性判断，如具有竞争性，可继续推荐定标候选人。

（五）评标报告

评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告，评标报告应包括以下内容：

1、基本情况和数据表；

2、评标委员会成员名单；

3、开标记录；

4、澄清和说明情况记录

5、无效投标判定情况说明；

6、推荐定标候选人名单，以及每个环节评审结果。

（六）评标结果公示

招标人应当在评标工作完成后的 3 日内，对定标候选人公示，公示期 3 日。公示中，应附评标报告（评标专家姓名除外）。

对评标结果的异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。

投标人对评标结果有异议的应当在公示期内提出。异议成立，取消相应定标候选人资格后将补充定标作候选人，按评标综合排名顺序依次补充定标候选人。

二、定标程序

招标人应当在定标候选人公示结束后 7 个工作日内进入交易中心召开定标会。

招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

（一）定标委员会的组建

1、定标委员会成员数量为 7 人。

定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。

2、招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的 5 倍，成员由下列人员组成：

（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；

（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员；

（3）非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员。

（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲方”）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大甲方”的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。

3、定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。

4、招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。

5、招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。

（二）定标，确定中标候选人

招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。

定标委员会按照招标文件规定的方法（直接票决定标法），在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。

定标方案的制定：

1、定标方法：采用直接票决定标法。

直接票决定标：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的 N 分，其次 N-1 分，依此类推（本次 N 为 5，排名 5 名以后的得 0 分），按总分高低排序推荐中标候选人。

得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。

2、定标因素。招标人可以根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等作为定标因素。涉及定标因素的相关材料投标人应当在投标截止时间前上传到诚信库和电子投标文件中，定标委员会将根据相关内容、考察情况（如有考察）及其他了解情况综合考虑。以下为定标因素:

（1）企业实力包括企业规模、行业排名、资质等级、专业技术人员规模、近几年营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。

（2）企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价， 同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

（3）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①资质高企业优于资质低企业；

②营业额大企业优于营业额小企业；

③工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

④履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；

⑤无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；

⑥已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；

⑦获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；

⑧行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。注：定标委员会根据以上因素综合考虑后进行票决。

（三）中标候选人公示

招标人应当在定标工作完成后的 3 日内，对中标候选人公示，公示期 3 日。公示内容包括：定标候选人名单（有排序）、定标时间、定标方法、拟中标人等内容。公示期内对定标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。中标候选人公示期间，投标人提出的针对中标候选人以外的异议，无论调查结果是否属实，均不改变评标委员会已确定并公示的定标候选人名单。

中标候选人公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人可以重新组织招标，也可以按照重新组织定标活动、确定中标候选人；当所有定标候选人均不符合招标文件要求的，应当重新组织招标。

三、发布中标人公告

中标候选人公示无异议的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要 求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标 人。

招标人应当在发出中标通知书的同时，发布中标人公告（公告发布时间与中标通知书签发时间应当一致），中标公告内容包括：中标人名称、中标价和项目负责人等。

自发出中标通知书之日起 15 日内，招标人应当向招投标监管机构提交招标投标情况书面报告。

四、签订合同

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 日内， 依照招标文件、投标文件签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等 主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

附件一：定量评审

定量评审：采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐 5名定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

（一）技术部分(60 分)

本项得分应当为所有评委打分的平均值（所有评委评分中分别去掉一个最高和一个最低得分后的平均值）。具体评分细则如下：

评分表

 

评审项目

评分标准

分值