【信息发布时间：2019-03-25 08:00 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
220kV孔桥变电站-中化瑞恒一期供电过渡线路工程总承包EPC项目
招标公告
标段编号：3207251903250201-BD-001
本招标项目220kV孔桥变电站-中化瑞恒一期供电过渡线路工程总承包EPC项目，经市政府相关部门批准建设，由江苏方洋集团有限公司出资建设。建设资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目设计、采购、施工、运维(送电后6个月）（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：徐圩新区
2.1.2建设规模：本工程新建110kV双回路架空线路路径全长约2.5km，南区变开口段新建单回路架线约0.1km，新建单回路电缆约0.45km。建成后形成总降变出口电缆终端塔-东港变1回（架空线路总长约9.9km，其中利旧线路约7.4km，新建架空线约2.5km），总降变出口电缆终端塔-南区变1回（架空线路总长约12.2km，其中利旧线路约9.15km，新建架空线约2.6km，电缆约0.45km）。扩建南区变110kV间隔1个。新建架空线路采用300mm²钢芯铝绞线，电缆采用630mm²截面。
2.1.3招标控制价：1466万元。
2.1.4工期要求：60日历天。
2.1.5其他:质量要求：合格
具体质量要求为：（1）设计质量必须达到国家关于建设工程、电力行业及相关工程设计深度的要求，并须通过有关部门的审查和批准；（2）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.2招标范围：220kV孔桥变电站-中化瑞恒一期供电过渡线路工程总承包EPC项目范围内的所有工作，具体包括：
2.2.1双回线路项目内容包括：勘察、施工图设计、竣工资料编制、路径走廊的通道占用和征用、临时占地、沿途交叉跨越（含评价报告、封道封航、值班人工等）、基础工程、杆塔组立、架线工程、辅助工程(含防坠落装置、三牌、分色牌等)、设备及材料采购、设备材料运输、施工、设备安装和调试、试验、试运行、受配电、检测、检验（含利旧线路检测、检验、修理及更换）、竣工验收(包含验收费用)、投运、工程交接等。
2.2.2变电站扩建工程包括，包含对侧变电站间隔设备，要求配套相对应的继电保护、自动化、通信等，按无人值守设计建设。项目内容包括勘察、施工图设计、竣工资料编制、间隔所有土建工程设施建设(含标准化设施建设)；变电站间隔扩建一次、二次所有设备及相关材料的采购、安装、试验、调试、竣工验收(包含验收费用)、试运行、受配电、工程交接验收等；包括系统调试与送电；竣工后的质量保证；培训与技术服务等。
2.2.3送电后提供6个月运维服务。
2.2.4要求投标人对项目的先进性、完整性、可靠性、实用性以及工程质量、进度、安全等全面负责。
本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
3.1投标人有独立订立合同的能力；
3.2投标人应具备下列条件之一：
3.2.1设计单位具备：具有建设行政主管部门核发的电力行业(送电、变电)专业乙级及以上设计资质；
3.2.2施工单位具备：具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包二级及以上施工资质或输变电工程专业承包二级及以上施工资质；同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）二级及以上资质，并取得企业安全生产许可证（有效期内）。
3.3投标人拟派总承包项目经理须具备下列条件：
3.3.1投标人如为设计单位，拟派总承包项目经理须具备：注册电气工程师（发输变电）资格；投标人如为施工单位，拟派总承包项目经理须具备：机电工程一级注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证书（B类）。
3.3.2根据“连建发【2018】421号”文，对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理，但须承诺中标后不影响办理工程建设手续且项目经理必须按招标文件约定在岗履职。对于作出虚假承诺的投标人，取消中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。
3.4投标人拟派总承包项目经理承担过类似工程要求：
类似工程认定标准：2014年1月1日以来，投标人拟派总承包项目经理须承担过新建110千伏及以上，且架空线路长度达10km或电缆线路长度达3km的输变电工程或线路工程EPC总承包项目的总承包项目经理，并验收合格。
注：（1）类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准。投标人必须将合同（或中标通知书）、竣工验收证明等原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传，缺一不可。
（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间、总承包项目经理等需要明示的内容。若提供的合同（或中标通知书）、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。
（3）总承包项目经理发生过变更的，执行苏建建管〔2017〕236号文，并将有关证明材料原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传，否则不予认可。
3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.6本次招标不接受联合体投标；
3.7投标人自2018年3月25日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。
3.8符合法律、法规规定的其他条件：
3.8.1本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、连建发【2018】421号文执行。投标人及总承包项目经理无不良行为、不影响办理工程建设手续且项目经理必须按招标文件约定在岗履职的承诺、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准（格式详见第八章“投标文件格式”）。
3.8.2本工程招标工作执行连清办【2011】9号、苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号文、连清办【2014】16号文、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、苏清办【2015】9号、连清办【2016】2号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号，凡是出现在上述文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入和按徐圩新区履约考核办法考核被限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决；
3.8.3投标单位拟派总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、2018年9月至2019年2月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。
本工程执行苏建建管〔2017〕236号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除总承包项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。
3.8.4非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见“苏建规字【2010】7号”、“苏建建管【2013】572号”（资质核验书中必须体现拟派总承包项目经理）。
3.8.5本工程执行苏信用办【2018】23号文，在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的机制。
特别提醒：如投标文件制作工具中的投标文件格式与招标文件中提供的不一致，以招标文件中提供的格式为准。
4.1招标文件获取时间为：2019年3月25日08时00分至2019年4月1日23时59分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。
4.3招标文件每套售价300元，售后不退。投标申请人可登陆连云港市公共资源交易中心网下载获取招标文件，请投标单位在上述规定时间内支付招标文件费用并下载招标文件。
5.1 投标截止时间为：详见第二章投标人须知。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，提供有效期的：
6.1企业法人营业执照；
6.2企业资质证书；
6.3企业开户许可证；
6.4企业安全生产许可证（如是施工企业提供）；
6.5总承包项目经理机电工程一级注册建造师注册资格证书、安全生产考核B证（如是施工企业提供）或注册电气工程师（发输变电）注册证书（如是设计单位提供）；
6.6总承包项目经理劳动合同、社保证明；
6.7总承包项目经理类似工程业绩（合同(或中标通知书)、竣工验收证明材料）；
6.8非本省建筑施工企业必须提供资质核验书（如是施工企业提供）；
6.9投标人承诺书；
注：
（1）本工程采用资格后审，开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第6.1项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中6.2～6.9项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
（2）所有投标人务必完善企业诚信库资料，必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行现场核验的原件都将视为资格审查不合格。资格后审不合格，不得进入评标阶段。
（3）投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。
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分值构成 (总分100分) |
技术标：项目管理组织方案：11分 经济标：工程总承包报价：85分 商务标：项目管理机构：2分 工程业绩：2分 | ||
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序号 |
评分项 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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1 |
工程总承包报价 （85分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用） （83分） |
评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高于评标基准价1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 评标基准价的计算：根据苏建规字[2017]1号文精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定，在开标时由投标人推选的代表随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。 方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为A﹝当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A﹞。 评标基准价=A×K，K值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A﹝当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A﹞，招标控制价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%~85%；K1的取值范围为95%~98%；Ql、Kl值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为90%~100%，装饰、安装为88%~100%，市政工程为86%~100%，园林绿化工程为84%~100%，其他工程88%~100%。K2的取值为88%。 |
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投标报价合理性（2分）
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1、工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2、工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 3、工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 | ||
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说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 3. 本次招标执行苏建招办[2017]7号文二中的第（三）：评标结束后，当出现招投标当事人异议、投诉时，除确认存在的评委评审和计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不再重新计算； | ||
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2 |
项目管理组织方案（11分） |
1．总体概述（1分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
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2.设计管理方案（2分） |
1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。 对以上内容进行综合评分。 | ||
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3．采购管理方案（1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||
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4. 施工进度控制方案 （1分） |
对工期计划、工期进度管理方案等内容进行评分。 | ||
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5. 施工的重点难点 （1分） |
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | ||
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6. 施工资源投入计划 （1分） |
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | ||
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7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） |
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 | ||
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8．拟分包计划（1分） |
对拟分包计划的工作内容、分包单位情况进行评分 | ||
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9．工程总承包项目经理答辩（2分） |
工程总承包项目经理在评标环节回答评标委员会提出的问题采用书面形式。 得分要点： （1）对评委提出的问题理解深刻、回答准确、重点突出、言简意赅、简单明了、表述清楚得2分。 （2）对评委提出的问题理解比较深刻、回答比较准确、重点比较突出、简单明了、表述比较清楚得1.5分。 （3）对评委提出的问题基本理解、回答基本准确、能基本回答重点问题、表述基本清楚得1分。 （4）对评委提出的问题理解不清楚、回答不准确、或重点不把握、表述不清楚得0～0.5分。 | ||
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注：1．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（工程总承包项目经理答辩评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 | |||
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3 |
项目管理机构 （2分） |
1、项目管理机构须包含项目经理、副经理、总工等人员，根据人员配置和职责分工情况进行评分； 2、项目管理机构人员的资质、业绩、经验等关键能力评估，根据相关专业注册人员、高级工程师所占比重进行评分。 提供相关证书、劳动合同、社保证明（2018年9月至2019年2月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，证明材料原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传，否则不予认可。 | |
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4 |
4.1工程业绩（2分） |
1．投标人类似工程业绩（1分） |
2014年1月1日以来，投标人承担过新建110千伏及以上，且架空线路长度达10km或电缆线路长度达3km的输变电工程或线路工程EPC总承包项目的，每提供一个得0.5分，最高得1分。 |
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2．工程总承包项目经理类似工程业绩 （1分） |
2014年1月1日以来，投标人拟派工程总承包项目经理承担过新建110千伏及以上，且架空线路长度达10km或电缆线路长度达3km的输变电工程或线路工程EPC总承包项目的工程总承包项目经理，每提供一个得0.5分，最高得1分。 | ||
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注： （1）投标人类似工程业绩和工程总承包项目经理类似工程业绩可以累计得分。 类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准。投标人必须将合同（或中标通知书）、竣工验收证明等原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传，缺一不可。 （2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间、总承包项目经理等需要明示的内容。若提供的合同（或中标通知书）、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （3）总承包项目经理发生过变更的，执行苏建建管〔2017〕236号文，并将有关证明材料原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传，否则不予认可。 | |||
本次招标公告在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。
9.1投标保证金：人民币290000元，投标保证金具体递交要求详见招标文件。
招 标 人：江苏方洋集团有限公司 招标代理机构：江苏信德工程管理咨询有限公司
地 址：徐圩新区国际物流服务中心428室 地 址：连云港市朝阳中路12号
联 系 人：徐 工 联 系 人：万工
电 话：0518-82256126 电 话：0518-85176706/13861427979
2019年3月25日
11、招（投）标文件制作工具使用说明
招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
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软件公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
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广联达 |
郑磊 |
13812332568 |
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刘书丹 |
18651253807 | |
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国泰新点 |
黄桂松 |
15896100880 |
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朱家旺 |
18905137238 | |
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张海南 |
18505182641 |
特别提醒：
1、依据苏建招办[2013]4号文相关规定,本次招标要求网络投标(加密文件)和投标单位提供的备用介质文件（因连云港市公共资源交易中心电脑无光驱，建议提供U盘），投标人自行决定是否提供备用介质文件，如提供，备用介质文件以能成功导入为准，投标人提供的备用介质文件应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF）。备用介质文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。
2、投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。
3、开标前完成网上投标文件上传,开标时请携带网络投标CA密码锁和备用介质文件U盘（建议提供）,在开标前应及时递交(网络投标CA密码锁此时一并递交,开标结束后退还密码锁)。
4、开标时工作人员按唱标顺序依次用各投标人 CA锁对各网络投标文件进行解密,解密不成功的（因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的除外）以投标人提供备用介质U盘（制作工具生成的非加密投标文件（后缀名为.njstf文件）在现场导入进行替代。投标人未提供备用介质U盘或投标人备用介质U盘内文件导入不成功的依据招标文件规定作无效标处理。
5、开标时必须携带网络投标CA密码锁。
6、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。