灌云GYJ2018-01#号地块房地产开发项目监理

招标公告
编号：3207231812270101-BE-001
灌云GYJ2018-01#号地块房地产开发项目监理招标公告
1.招标条件
本招标项目灌云GYJ2018-01#号地块房地产开发项目监理 (项目名称)已由灌云县发展和改革委员会 (项目审批、核准或备案机关名称)以灌发改投资[2018]173号 (批文名称及编号)批准建设，招标人为连云港易安居保障性住房开发有限公司，建设资金来自  自筹  (资金来源)，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：  灌云县城胜利路北侧（原灌云县公安局看守所地块）    
2.2 工程规模：本次招标总建筑面积42830平方米，其中地上计容建筑面积32423平方米，地下建筑面积10407平方米。
2.3 招标范围：包括本项目土建、水、电、智能化、消防及保修阶段，工程监理的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任工作；
2.4 监理服务期： 365天 （实际开工日期以甲方开工令为准,竣工日期以施工企业的竣工日期为准）；
2.5 监理合同估算价：  120万元（高于该控制价否决其投标)
2.6 标段划分：   一个标段  
2.7 其它：质量标准： 合格
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力； 
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理丙级及以上资质同时还需具备人防部门核发的人防工程监理丙级及以上资质；（资质范围需包括相应专业工程）；
3.5本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：                 /  。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：建设行政主管部门核发的房屋建筑工程国家注册监理工程师资质；
注：项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
A、同时在两个及以上单位签订劳动合同或者交纳社会保险；
B、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：执行省住房城乡建设厅公告[2017]第 35 号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；
3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求： 执行省住房城乡建设厅公告[2017]第 35 号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告； 
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质（2007）573号文和苏建建管[2014]100号文及有关条款的补充通知。连建质【2007】573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在本市以外承担工程监理任务；
3.10 其它要求：
（1）根据连建质[2007]551号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。
（2）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。
（3）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（4）、本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2018]95号、连建发[2018]421号、苏建招办[2019]2号。
投标人及项目总监无不良行为(应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。
（5）工程监理部主要管理人员配备执行省住房城乡建设厅公告[2017]第 35 号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；禁止一人身兼多职，投标单位拟报项目监理机构主要管理人员均应为本单位正式员工，需提供投标单位为拟报项目总监理工程师缴纳的近 6 个月（2018 年 10 月-2019 年3月）由当地社保机构出具社保缴纳证明（已退休仍在执业有效期内的提供单位聘用合同及退休证明），并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章。
（6）投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
（7）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。
（8）自 2017 年 4 月 8 日以来，企业和拟派项目总监近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的，现场如有发现，拒绝投标；。
3.11、投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
B、为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
C、与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
D、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
E、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
F、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
G、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.12 符合法律法规规定的其它要求。
4.评标办法
本工程采用本工程采用综合评估法。
四、评标办法： 综合评估法
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
(总分100分) 投标报价：52分
监理方案：18分
项目管理机构：22分
拟投入现场的设备、检测仪器等：8分
投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2 评标基准价计算方法 □ 方法一:以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
□ 方法二:以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
□ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。
K值在开标前由招标单位法人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心用摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
√ 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1，Q1的取值范围：10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在投标文件开启（解密）前由招标单位法人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心用摇号机随机抽取确定。评标价等于基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（本项目选择方法四）
条款号 评分因素 评分标准 分值
2.2.3 投标报价（52分） 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，评标价每高于评标基准价1%扣 0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算；评标价每低于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 52分
 监理
方案
（18分） 质量控制方案 有具体控制措施及方法 2分
  进度控制方案 有具体控制措施及方法 2分
  投资控制方案 有具体控制措施及方法 2分
  安全控制方案 有具体管理措施及方法 2分
  合同及信息管理方案 有具体管理措施及方法 2分
  组织协调方案 有具体协调措施及方法 2分
  监理工作制度 有具体工作制度 2分
  技术建议 针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 2分
  总监答辩 总监在评标环节回答评标委员会提出两
个问题，每个问题评分分值为各为 1 分，满分为 2 分。
每个问题评审要点：
1 分：对评委提出的问题理解深刻、回答准确，重点突出、言简意赅、简单明了、表述清晰。
0.7 分：对评委提出的问题理解比较深刻、回答提问比较准确，重点比较突出、简单明了，表述比较清晰。
0.5 分：对评委提出的问题基本理解、回答提问基本准确、能基本回答重点问题、标书基本清晰。
0-0.3 分：对评委提出的问题理解不清楚、回答提问不准确，或对重点不把握、标书不清晰。 2分
 注：①总监携带其身份证原件到评标现场参加答辩。
②监理大纲内容应齐全完整，如有缺项，该项不得分。
③除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
④投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
 项目监理机构
（22分） 总监理工程师 1、总监理工程师具有建设工程高级职称的，得2分；
2、总监所学专业为土建专业（包含土木工程、建筑工程、工民建等），得2分；
3、总监取得国家级监理工程师执业资格在2012年1月1日之前的，得2分；之后的，得1分；本项最高得2分（以监理执业资格证书签发日期为准）。
（注：上述证书等资料原件在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。） 6分
  专业监理工程师 1、专业监理工程师配备（6分）：
根据具体工程项目特点，本工程需投入土建专业监理工程师不少于1人（总监不包括在专业人员内），满足要求得3分；在以上基础上增加一名园林专业监理工程师加1分，同时增加一名给排水专业监理工程师加1分，同时增加一名电气专业监理工程师加1分（包括电气工程、机电技术）；最多加3分。
2、上述专业监理工程师中土建专业监理工程师为国家注册监理工程师的，加1分；同时具有国家注册一级建造师的，加1分；同时具有注册安全工程师执业资格的，加1分；同时具有注册造价工程师的，加1分；同时具有注册咨询工程师的，加1分；此项最多加5分。
3、上述专业监理工程师中电气专业监理工程师为国家注册监理工程师的，加1分；同时具有注册安全工程师执业资格的，加1分；此项最多加2分。
4、监理员配备（3分）
监理员不少于3人，专业为：土建专业1人，给排水专业1人，电气工程专业1人。满足要求得3分，少一人不得分。
注：（1）专业监理工程师及监理员需具有相应的监理岗位证书，专业以注册证书上注册专业或学历证书中标明的所学专业为准。
（2）上述专业监理工程师相关证书原件扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。 16分
 拟投入现场的设备、检测仪器等
（8分） 1、具有现场监理必备的检测工具得6分（全站仪、水准仪、经纬仪、回弹仪、混凝土钢筋检测仪、钢筋保护层厚度检测仪），每缺1件扣1分，无检测工具得0分。（以上设备必须提供标明投标人名称的检定证书或校准证书及标明投标人名称的原始发票）
2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。
注：检定证书、相关证明、原始发票、联营协议以原件上传的扫描件为准；无扫描件不得分。 8分
特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：
（1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。
（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。
特别提醒：若监理方案暗标未按上述要求编制，或在监理方案中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
5.招标文件的获取
5.1获取时间：网上投标获取招标文件时间：2019年4月 8 日～2019年4 月12日。
5.2获取方式：投标申请人可登录连云港市公共资源交易中心网站获取。
招标文件每份300元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件。
6.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为2019年 4 月 29 日 10 时 00 分，地点为灌云县公共资源交易中心开标二室（江苏恒驰大厦9楼）。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。。
7.资格审查方式
本工程采用资格后审，评标委员会将依据投标人系统中上传的以下内容为准：
1、有效的企业法人营业执照副本；
2、有效的资质证书副本；
3、有效的拟报总监注册资格证书、劳动合同（有效期内）、投标单位为其缴纳的近 6 个月（2018 年 10 月-2019 年3月）由当地社保机构出具社保缴纳证明（已退休仍在执业有效期内的提供单位聘用合同及退休证明），并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，原件的扫描件上传至投标文件，开标现场需额外核验原件；
4、企业基本户开户行许可证；
5、外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；
6、投标企业及项目总监无不良行为承诺(应在公示期内的不良行为）；
7、投标人无借牌挂靠行为的承诺；
8、法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目总监，开标时需额外核验原件并将原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准）
9、符合条件的投标单位由建设局开具的免收投标保证金确认函（如有，开标现场提供原件）。
   注：开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～4项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中5～9项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
     所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

8.付款方式
支付次数 支付时间 支付比例 支付金额（万元）
第一次 合同签订后14日内支付预付款 支付至合同价款的20% 
第二次 工程量完成50%时（经招标人及监理签字确认的工程量） 支付至合同价款的45% 
第三次 工程全部完工经相关部门竣工验收合格（出具竣工验收报告） 支付至合同价款的90% 
第四次 工程交付使用后且结算完成 支付至结算价款的97% 
最后付款 施工缺陷责任期满 结清余款（无息） 
9.投标保证金的递交
投标保证金的金额：  贰万叁仟元整  （投标保证金具体递交要求详见招标文件）
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网站  (发布公告的媒介名称)上发布。
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统 5.0 版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市招标投标中心网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（C座-公共资源交易中心）
江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌洲东路9号（公共资源交易中心）。
密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活
登录网站：连云港市公共资源交易网
招（投）标文件制作工具使用说明
招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
投标人请到连云港市公共资源交易网下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称 联系人 联系电话
广联达 郑磊 13812332568
 刘书丹 18651253807
国泰新点 黄桂松 15896100880
 朱家旺 18905137238
 张海南 18505182641
江苏CA 总部(南京)  孙莉莉 18005133017
11、其它要求
1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。
2、投标文件递交截止时间前完成网上投标文件上传,且网络投标CA密码锁、备用介质文件（如提供）、光盘等也须于投标文件递交截止时间前及时递交。开评标结束后退还密码锁，未及时递交CA密码锁的投标人将被拒绝。
3、备用介质文件：本项目不要求投标人提供备用介质文件，如提供，仅建议投标人以光盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。该光盘自行选择采用专用光盘还是自备光盘；刻录的电子投标文件为非加密投标文件（后缀名.nJSTF），开标时作为备用光盘递交，备用光盘要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。
投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。
依据相关规定, 网络投标(加密文件)与光盘(非加密) ,前项不能读取,可按后项评审。
12、联系方式
招 标 人：连云港易安居保障性住房开发有限公司   招标代理机构：蓝星招标（江苏）有限公司
地    址：                             地    址：连云港市朝阳西路51号6号楼221室
邮    编：222000                       邮    编：222004    
联 系 人： 张经理                      联 系 人：李工
电    话：88106838                     电    话：15051171716
传    真：                             传    真：0518-85520215
电子邮箱：                             电子邮箱：461159144@qq.com
  2019 年4月8日