曹圩河岸线绿化工程（盐池西路-242省道桥）工程

曹圩河岸线绿化工程（盐池西路-242省道桥）工程招标公告

标段编号： 3207071903060101-BD-001

1. 招标条件

本招标项目曹圩河岸线绿化工程（盐池西路-242省道桥）工程已由连云港经济技术开发区管理委员会以 连开委复【2019】12号文批准建设，项目业主为江苏新海科产业投资发展有限公司，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目工程施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：连云港市经济技术开发区；

2.1.2建设规模： 绿化总面积约27928.75平方米。

2.1.2最高限价：3582540.09万元

2.1.3工期要求：60日历天

计划开工日期：2019年4月10日（以开工报告为准）

计划竣工日期：2019年6月9日（按照开工时间顺延）

2.1.4 质量要求：合格

2.2招标范围：曹圩河岸线绿化工程（盐池西路-242省道桥）工程施工，包含绿化土回填工程、绿化工程（苗木采购、运输、修剪、种植、播种、施肥、打支架、修剪成形、施工场地清理），详见施工图纸、工程量清单。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备工商行政主管部门核发的含有园林绿化经营范围的有效营业执照（有效期内），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备园林绿化工程相关专业中级及以上职称（在有效期内），说明：如果职称证书没有明示园林绿化专业的，须额外提供相关园林绿化专业学历证书（以诚信库获取的为准）；根据住建部2009年修订的《城市园林绿化企业资质标准》（建城【2009】157号）相关注释（六），园林专业：指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。

3.3本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查采用资格后审。

（一）以下条件属于资格审查必要条件：

1、具有独立订立合同的能力；

2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3、本次招标不接受联合体投标；

4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

5、项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单受聘或者执业。

包含以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

  ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（3）本项目执行连建发【2018】421号文，项目负责人是否有在建工程和兼职是目前异议投诉的焦点之一。考虑到目前对项目负责人是否有在建工程的认定依据(标准)体系尚未统一完善，且项目负责人是否在岗履职属于建设项目实施过程的管理范畴，是对施工企业项目负责人的基本要求。连建发[2018]95号文明确规定，在我市参加投标的项目负责人必须全过程参与工程建设。因此，根据国家“放管服”的工作要求，以不影响中标后工程项目实施为原则。对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制(由投标人就中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职等事项签署承诺书-格式详见招标文件承诺书)。招标文件(公告)中不再把无“在建工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标的条件。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。

6、投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；

7、符合法律、法规规定的其他条件。

（1）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号执行。
投标企业及项目负责人近3 年无市场不良行为、项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。投标单位、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

（2）本工程执行连建管【2018】215号文《连云港市城乡建设局关于简化江苏省内外市建筑施工企业核验备案手续的通知》（详见http://jsj.lyg.gov.cn/lygcin/xzzq/content/1e0c8efe-2a00-4678-90c8-63aac1155175.html）省内外市施工企业参与投标和承接工程前，不再办理单项核验手续。省外建筑施工企业必须提供资质核验书，外省投标人执行苏建建管〔2013〕572号文。

（3）本工程招标工作执行连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办（2015）9号、连清办（2015）15号、连清办[2016]2号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办（2016）7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号文、苏清办（2018）4号等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。

（4）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、2018年9月至2019年2月由社保机构出具的在本单位缴纳社保证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。

本工程执行苏建建管〔2016〕214号文、苏建建管〔2017〕236号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

本工程执行连建发（2018）95号文规定，开标评标现场，投标单位确定的项目负责人（持有授权委托书原件和2018年9月-2019年2月社保缴纳证明、身份证原件）必须全过程参与（含异议投诉）。

（4）本工程招标执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。

（5）投标人必须按资格审查要求提供真实、齐全的资料，招标人将对资格审查合格的投标人和其提供的资料逐一核实。如发现不按要求提供或提供的资料不真实等，将视为资格审查不合格。

（6）本次工程实行无纸化电子招投标，除开标现场需提供的原件材料外，其余均不需要提供相关原件核验，参与投标企业务必竞标前完善自身诚信库资料。投标单位的所有资料全部要入诚信库，包括基本信息、资质、项目建造师、业绩证明材料等相关资料原件扫描件清晰完整上传，评委审查一律以诚信库中关联的资料为评审依据。如果因企业诚信库不完善、上传的原件扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效证明文件。诚信库中无法上传的资料，如授权委托书、无在建工程承诺书、无市场不良行为承诺、无行贿证明、外省企业核验书等原件扫描上传于投标文件“其他投标附件”中并作为评审依据。如果因上传的证明文件不完善、上传的原件扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效证明文件。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2019年4月9日至2019年4月16日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心；

4.3招标文件每套售价300元，售后不退。

5. 投标截止时间

5.1投标截止时间为：2019年4月23日 9 时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 评标方法

本工程招标采用合理低价法

（一）评标入围：在开标后初步评审前，由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件，确定进入后续评标或评标入围的投标文件。

1、投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*95%。

2、符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，采用以下评标入围方式，本次评标入围方式采用方法一。

（二）评标入围方式：

符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。

本次招标评标入围方法选择：方法一

方法一：进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

注：本次招标执行苏建招办[2017]7号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。

（三）评标办法：合理低价法

1、投标报价（100分）

根据苏建规字【2017】1号文精神，按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》（苏建招办【2017】7号）文件规定在招标文件中列明不少于两种价格评审法，开标时随机确定其中一种。招标文件评审标准中方法一、方法二、在开标时由抽签产生的投标人代表随机抽取确定。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。

评标基准价 =A×K，K值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；

K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；

K2 的取值范围为90%；

Q1、K1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。

方法一或方法二确定评标基准价后，评标价等于基准价的得100分；每低于基准价1%的扣0.6分，每高于基准价1%的扣0.9分，偏离不足1%的，按插入法计算得分。评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价得分从高至低，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。若评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。

说明：

（1）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价(含税金)后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价(含税金)须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

（2）评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（3）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

（4）有效投标文件是指有效投标文件是指初步评审合格的投标文件；

（5）评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

7.有下列行为之一的投标人，本工程不接受其参加投标：
7.1有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

7.2因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。

9. 联系方式

招标人：江苏新海科产业投资发展有限公司

地址：连云港市经济技术开发区新海连大厦

招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司

地    址：连云港市新浦区朝阳东路22号，海晟新寓A-719室

联 系 人：徐建军

电    话：0518-85867801 、19901525353

传    真：0518-85867801

 

 

特别提醒：

1、本次招标要求投标人必须上传网络投标文件（加密文件），投标人务必在开标前完成网上投标文件（加密文件）的上传，并在开标时递交网络投标CA密码锁，开评标结束后退还密码锁。未按规定同时上传网络投标文件（加密文件）的投标人将被拒绝。

2、本工程不需要投标备用专用光盘，没有专用光盘发放，但所有投标人应自行刻录U盘，以能刻录成功为准，投标人自行刻录的内容应是以招标人（招标代理机构）在招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（后缀名.nJSTF），开标时作为备用文件形式递交。

3、投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。投标人自行刻录U盘，原则上应遵从招标人（招标代理机构）在招标文件中要求的介质形式，以刻录成功为准，内容应以招标人（招标代理机构）明确的制作工具生成的投标文件为母本且文件后缀名一致，刻录成功后务必检查U盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如U盘）甚至拿空白介质（如U盘）充数，同样必须承担相应后果。

4、投标人开标时不需要提供纸质投标文件，但中标后中标人需提供书面投标文件正本壹份，副本肆份。中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致。中标单位中标后提供的书面投标文件中无论正副本均须符合2013清单规范要求，并提供综合单价分析表。

5、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。

6、招（投）标文件制作工具使用说明

    招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

    招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

    投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

    国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	13812332568
	刘书丹	18651253807
国泰新点	黄桂松	15896100880
	朱家旺	18905137238
	张海南	18505182641

提醒：1、投标人可在软件公司指导下刻录并打开自己刻录的U盘，检查是否能打开及内容是否完整。
2、投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【其他投标文件】中。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市经济技术开发区新海连大厦凌州东路9号C座（C座-公共资源交易中心一楼）。
密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活