灌云县区域供水配套延伸工程监理

1.招标条件

本招标项目灌云县区域供水配套延伸工程已由 灌云县发展和改革委员会 (项目审批、核准或备案机关名称)以灌发改投资【2019】76号文(批文名称及编号)批准建设，招标人为灌云县住房和城乡建设局，招标代理机构为 江苏信德工程管理咨询有限公司  ，建设资金来自 财政，现已落实 ，项目出资比例为100%，项目已具备招标条件，现对该项目的工程施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：灌云县伊山镇

2.2 工程规模：供水管线长约2.3KM

2.3 招标范围：本工程所有施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关监理安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理

2.4 监理服务期：监理服务期包括施工阶段、保修阶段；施工阶段监理服务期为实际工期（60日历天，并配合审计、竣工验收备案），保修阶段监理服务期按工程保修合同约定执行 

2.5监理招标控制价：12.8万元

2.6标段划分：一个标段

2.7质量标准：  合格 

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被资质证书和营业执照颁发部门责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门（资质证书和营业执照颁发部门）暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业监理丙级及以上资质（在有效期内）；

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：建设行政主管部门核发的国家注册监理工程师资格（市政公用工程专业）。

注：总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业

包括：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定进行配备；

3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：本次招标对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定进行配备；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管【2014】100号文及省住房城乡建设厅关于对苏建建管【2014】100号文有关条款的补充通知。连建质【2007】573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报建设主管部门备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务；苏建建管[2014]100号文规定：省内总监理工程师和专业监理工程师，经建设单位书面同意，在同一设区市最多可在三个在建项目上从业。

3.10其它要求：

（1）江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（2）投标单位拟报项目总监必须为本单位正式职工，提供由投标单位为其缴纳连续6个月（2018年12月至2019年5月）由社保机构出具的社保缴纳证明文件（加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同）。

（3）2017年6月28日以来因违反招标投标规定收到行政处罚的；2017年6月28日以来被人民法院生效裁判认定存在违约情形的，否则将拒绝其投标。

（4）本工程执行连建发[2019]182号文，投标人投标前应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，要求动态监管核查结果合格，核查结果不合格的，不得参加投标。若在办理施工许可证完成之日前企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格，由投标人自行承诺。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。

（5）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号、连建发[2018]95号、连建发（2019）182号文执行。投标人及项目总监无不良行为、项目总监是否有在监工程，如有在监，在监工程个数满足招标文件规定的，若投标人在投标有效期内企业资质核查不合格，主动放弃中标资格、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准（格式详见“投标人承诺书”）。

（6）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

B、为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

C、与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

D、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

E、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

F、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

G、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。 

（7）投标人确认的总监应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书，并提供2018年12月至2019年5月连续6个月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同。

（7）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目总监。

（8）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。

3.11符合法律法规规定的其它要求。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4.评标办法

本次招标采用  合理低价法  ，仅以投标报价作为评审因素。投标人的投标文件能够满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件的要求推荐中标候选人，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

投标报价评审

评分方法如下：

商务标实行评分制，得分最高的投标人为第一中标候选人。经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为100分。等于基准价的得满分100分；

商务标得分：

（1）评标价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；

（2）评标价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

评标基准价的计算：在开标时由招标人代表随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均值A），招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1＋B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程K2值取为92%。Q1、K1值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1、除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

2、本次招标执行苏建招办[2017]7号文及苏建招办[2019]2号文：评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：  2019年6月28日至2019年7月2日。

5.2获取方式：  连云港市公共资源交易中心网下载招标文件，招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为2019年7月8日15时00分，地点为灌云县公共资源交易中心开标一室（江苏恒驰大厦9楼）。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

7.资格审查方式

资格审查材料如下：（有效的）

（1）投标申请人的法人营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业开户许可证或基本存款账户信息证明；

（4）拟报项目总监注册资格证书；

（5）拟报项目总监理工程师缴纳的近六个月（2018年12月至2019年5月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同（开标现场需额外提供原件核验）；

（6）法人授权委托书及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目总监，开标现场提供原件）；

（7）经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（如有，开标现场需额外提供原件核验）；

（8）外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》 ；

（9）投标人承诺书；

注：本工程采用资格后审，开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中⑴-⑸以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中⑹-⑼项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。 

7.付款方式

8. 投标保证金的递交

投标保证金的金额：贰仟伍佰元整（人民币）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在  江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。

10.联系方式

招 标 人：灌云县住房和城乡建设局           招标代理机构：江苏信德工程管理咨询有限公司

地    址：灌云县伊山镇胜利西路           地    址： 连云港市朝阳中路12号

邮    编：222200                         邮    编：222000

联 系 人：平主任                         联 系 人：万工 

电    话：0518-88166069                  电    话：0518-85176706/13861427979                            

传    真：                               传    真：0518-85176706

电子邮箱：                               电子邮箱：jiangsuxinde@126.com

特别提醒：

（1）本次招标要求网络投标(加密文件), 不需要投标人提供纸质投标文件,中标人在领取中标通知书时向招标人提供一正四副共五份书面投标文件。凭此投标文件领取中标通知书。中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致。

（2）投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定，如提供，仅建议投标人以光盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。该光盘自行选择采用专用光盘还是自备光盘；刻录的电子投标文件为非加密投标文件（.nJSTF），开标时作为备用光盘递交，备用光盘要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。

投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。
    （3）因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。
    （4）“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用“江苏省网上开评标系统”故障规定情形。因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。

（5）招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

 投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

 国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接国泰新点5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

注： 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心C座（C座-公共资源交易中心一楼）。

    江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心C座一楼大厅CA签章窗口。

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活