灌南县新安镇刘园村新型农村社区规划建设项目工程总承包（EPC）招标

灌南县新安镇刘园村新型农村社区规划建设项目招标公告 

  灌南县新安镇刘园村新型农村社区规划建设项目已经灌南县 招标办备案。招标人为灌南县新安镇刘园村村民委员会,工程所需资金来源财政。项目已具备招标条件，现对该项目的灌南县新安镇刘园村新型农村社区规划建设项目工程总承包（EPC）招标进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。 

1.本次招标项目的建设地点：  位于社区西北侧，北至南环线公路，南至泥鳅养殖基地南侧，西至花王河，东至乡道

2.工程规模：  项目村庄用地总面积241436.7㎡约321.2亩，示范乡居建设总用地面积156393.4㎡，约234.6亩。项目建筑占地面积30592.4㎡；绿化面积及硬质铺装面积102239.3㎡；道路面积23561.7㎡，其中原有道路面积6899.9㎡，新建道路面积16661.8㎡；新建总建筑总面积53206.2㎡，其中住宅建筑面积51083.2㎡，公共服务建筑面积2123.0㎡；项目容积率0.34，建筑密度0.20，绿化率65%，规划总户数331户。项目在建设以上主体建筑的同时，完成机动车停车位及非机动车停车位的铺设、配套道路铺设、给水管网、污水管网、绿化小品、配电、通信、照明、消防等基础公共设施的建设，以满足功能使用需要。

3.本公告共划分成1个标段
 

1.资质等级及范围:                     

2.项目负责人资质类别和等级:                     

4.其他要求：   招标公告
1. 招标条件
本招标项目灌南县新安镇刘园村新型农村社区规划建设项目已由灌南县行政审批局以灌行审经（2020）3号文批准建设，项目业主为灌南县新安镇刘园村村民委员会 ，建设资金自筹已落实，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目设计施工（标段）的工程总承包（EPC）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：位于社区西北侧，北至南环线公路，南至泥鳅养殖基地南侧，西至花王河，东至乡道。
2.1.2建设规模：项目村庄用地总面积约 321.2 亩；示范乡居建设总用地面积约 234.6 亩。项目建筑占地面积 31000m2；新建总建筑总面积约53352m2，结合公共服务建筑进行综合设计，规划总户数约331户。项目在建设以上主体建筑的同时，完成机动车停车位及非机动 车停车位的铺设、配套道路铺设、给水管网、污水管网、绿化小品、 配电、通信、照明、消防等基础公共设施的建设，以满足功能使用需要。
2.1.3合同估算价：合同估算价15637.91万元
2.1.4工期要求：总工期540日历天，其中设计周期60日历天
计划设计开工日期： 2020 年4月23日，计划施工开工日期：2020年6月23日，
计划工程竣工日期：2021 年10月15日
2.1.5 其他:质量要求：合格，执行国家现行标准。
工程设计质量标准：设计要求的质量标准：方案设计、初步设计、施工图设计等符合国家、江苏省相关规范、标准，达到本项目设计任务书的要求；各阶段设计成果须通过招标人及审查机构审核。
工程施工质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。工程所有物资（设备、构配件等)采购质量须符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.2招标范围：在招标人提供的地形图、方案设计要求的基础上，完成工程范围内的地质勘探、工程方案设计、总图设计、初步设计、施工图纸设计工作[包括总图设计、建筑、结构、基坑支护、给排水、电气、消防、燃气预埋等（除有线电视、网络等应由专业部门设计外）所有设计工作]、施工至工程竣工验收[包括建筑、结构、桩基、给排水、电气、消防、燃气预埋等（有线电视、网络等应由专业部门施工、预埋管线应包含在施工内容中）]，配合业主完成办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等工作，包括但不限于：
1）协助业主办理工程前期的报建、报批工作；协助办理市政管线的报批、报建工作；协助或负责办理行政管理部门的报审手续。 
2）根据委托人的设计要求，负责本项目的除方案设计外的所有设计（含补充勘察）、施工、编制项目概预算及相应的报建审批工作；
3）负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，工程保修等工作；
4）本工程项目水、电、路、气、通讯等工程施工及与现有市政基础设施的接驳； 
5）红线内地上附着物清理(如有)；
6）现场七通一平(如工程需要)。 
承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。详见招标文件发包人要求。3. 投标人资格要求
3.1工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：
（1）设计单位具备：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程设计丙级及以上设计资质或工程设计综合资质甲级设计资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
（2）施工单位具备：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及以上资质，并具备安全生产条件，取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2投标人拟派总承包项目经理须具备下列条件：
3.2.1投标人（或联合体牵头人）拟派总承包项目经理应当具有注册建筑师二级及以上资格或建筑工程二级注册建造师及以上资格或国家注册监理工程师资格（房屋建筑工程专业），其中注册建造师须同时具备安全生产考核证B类。
3.2.2拟派总承包项目经理须承诺中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职。
3.2.3总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求： 
3.3.1 自 2018 年 3 月12日以来，投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.2自 2019 年3月12日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的； 
3.3.3自 2019 年11 月1日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、 县（市、区）建设行政主管部门通报批评的； 
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3 项规定的情形。
3.5本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过 2 家，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
3.6符合法律、法规规定的其他条件：
3.6.1有独立订立合同的能力；
3.6.2其他条件：
（1）本工程招标工作执行连清办（2011）9 号、苏清办【2011】13 号、苏清办【2012】14 号、连清办【2013】6 号文、苏清办【2013】10 号、连清办【2014】4 号、连清办【2014】16 号、苏清办【2014】5 号、连清办【2015】6 号、连清办（2015）9 号、连清办（2015）15 号、连清办[2016]2 号、苏清办﹝2015﹞9 号、苏清办（2016）7 号、连清办【2017】5 号、苏清办【2017】
号、苏清办【2018】4 号、连清办【2019】3 号、苏清办【2019】3 号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。
（2）非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见外省投标人执行“苏建建管〔2016〕23号”文，省内市外投标人执行连建管[2018]215号文件。
（3）本工程招标工作遵照连建发（2018）421 号文、苏建建管（2013）508 号文、苏建招函
〔2017〕12 号执行。
总承包项目经理中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职（在确定中标人前不接受关于项目负责人无在建的质疑、投诉）、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。
投标人、法定代表人、总承包项目经理无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）
（4）投标单位拟报总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供 2019 年8月-2020 年1月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。
本工程执行苏建建管〔2016〕214 号文、苏建建管（2017）236 号及相关问题解释的规定， 依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；总承包合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入总承包合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。
（5）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23 号文件的要求。
（6）本工程执行省建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第 6 号）、连建发[2019]182 号。
（7）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。
4. 招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）
4.1 招标文件获取时间为： 2020 年03月18日至 2020年03月24日；
4.2招标文件获取方式：投标人使用 CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易中心网址：http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/。
4.3招标文件每套售价 300 元，售后不退。投标申请人可登陆连云港市公共资源交易中心网下载获取招标文件，请投标单位在上述规定时间内支付招标文件费用并下载招标文件。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为 ：2020年4月21日10时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件投标人须知前附表第3.1.1条。
7.评标方法：综合评估法
本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。
8. 其他注意事项
8.1本次招标不要求网络上传投标文件,投标单位需提供5套完整书面投标文件（正本一套、副本四套），方案设计文件、项目管理组织方案（项目管理机构评分点除外）、资格审查文件应分别单独装订密封。
8.2本项目技术标为暗标，技术标内容包含：方案设计文件、项目管理组织方案（项目管理机构评分点除外）。技术标需按照暗标要求单独装订密封（方案设计文件与项目管理组织方案分别单独装订密封）。
     暗标要求如下：
    （1）技术标为暗标，文件不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。
    （2）技术标封面封底均为白纸，且封面不允许标注任何内容。
    （3）技术标（方案设计文件（A3文本五份）和项目管理组织方案（A4文本五份））采用胶订，不得采用活页方式。其中项目管理组织方案总篇幅（不含封面、封底及目录）不得超过100页。
    （4）技术标中的方案设计文件、技术标中的项目管理组织方案应分别密封，封袋外圴需标明标段名称和封袋內文件名称及投标人名称并加盖投标人公章。
8.3投标截止时间前完成纸质投标文件的现场递交,且原件、备用介质文件（U盘）等材料也须于投标文件递交截止时间前及时递交，并签字确认。逾期递交的投标人将被拒绝。
8.6电子标书制作：
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标报名（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法报名进场交易。
软件公司名称 联系人 联系电话
广联达 郑磊 13812332568 
刘书丹 18651253807
国泰新点 黄桂松 15896100880
朱家旺 18905137238
张海南 18505182641
江苏CA 总部(南京)    孙莉莉 18005133017
江苏翔晟 徐小波 13585204543
杭云飞 13851527446

9.发布公告的媒介
本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共交易资源中心网上发布。
10.联系方式
招 标 人：灌南县新安镇刘园村村民委员会    招标代理机构：江苏新时代工程项目管理有限公司
地    址：                          地    址：连云港市朝阳东路36号凤凰国际20楼
邮    编：                          邮    编：
联 系 人：刘祝贤                    联 系 人：吴工
电    话：13605129448               电    话：0518-81588890  85861167
传    真：                          传    真：0518-85479978
电子邮箱：                          电子邮箱：
2020年03月18日


 
附件  第三章  评标办法（评定分离法）
本项目招标采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审（合格分21分）及资格审查（实行资格后审的）合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前 5 名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件及资格审查评审合格的投标人少于 5 名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
1、评标定标方法
本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。定量评审：采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐 5 名不排序的定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应以抽签方式确定排序。
本项目评标办法采用综合评估法
分值构成
(总分100分) 1、方案设计文件：35分
2、工程总承包报价：52分
3、项目管理组织方案：9分
4、项目管理机构：3分
5、工程业绩：1分
序号 评审项 评分因素（偏差率） 评分标准
1 1.1方案设计文件（35分 1．设计说明（4分） 1、设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。1分
2、项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。1分
3、技术指标满足招标文件及可研要求，符合规划要求。1分
4、设计理念、各专业（含附属）工程设计说明。1分
2．总平面布局（7分） 1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。1分
2．是否合理利用土地;与周边环境协调。 2分
3．是否满足交通流线及开口要求。  1分
4．停车位布局合理可行。  1分
5．是否满足消防间距要求、是否满足日照间距要求。  1分
6．总平面布局、竖向设计符合规划要求。1分
3.建筑功能（7分） 1．项目功能要求是否满足设计任务书要求。2.5分  
2．平面布置设计符合设计任务书要求，且先进合理。2.5分  
3.对项目的设计思路把握准确、设计合理。2分
4.建筑造型（4分） 1．建筑创意、空间处理是否合理。  1分
2．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。  1分
3．功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格。  1分
4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、交通分析图、模型等进行评比。1分
5．绿色建筑与建筑产业化设计（3分）
注：应满足相关法规要求。 1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施，1分。
2.提出切实可行的生态建筑，1分。
3.是否符合国家及地方的有关绿色建筑星级标准设计要求，1分。
6.村庄坏境（8分） 1、充分利用村庄原有地形，特色资源，兼顾乡村风貌与环境品质，景观布局合理。0-1分
2.河道沟塘有效疏浚，生态化处理，塑造良好村庄生态环境空间；0-1分
3．村庄入口标识乡土经济,尺度适宜,体现在村庄的特色及标识性；0-1分
4.公共活动场地，健身活动场地空间布局合理，方便村民使用，建设手法生态；0-1分
5.充分挖掘当地文化，展现当地地域特色，结合景观营造，塑造具有乡土风情的景观空间；0-2分
6.景观材料经济合理，采用乡土材料；0-1分
7.绿化采用本地适生品种，多实用、经济，自繁衍花卉，绿化设计多体现乡村风格。0-1分
8、设计深度（2分） 1．是否符合设计任务书要求。
2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。
注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分。
2 工程总承包报价（52分） 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（50分） 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由投标人代表开标时随机抽取）为评标基准价。工程总承包投标报价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%的扣0.1分，每高于评标基准价1%的扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
投标报价合理性（2 分）
1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；  2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配；  
3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；  
4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3 项目管理组织方案（9分） 1．总体概述（2分） 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
2．设计管理方案（1分） 对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分； 
3．施工管理方案（2分） 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分； 
4．采购管理方案（1分）
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。0~1分
5．工程总承包项目经理陈述及答辩（2分） 招标人可以要求投标工程总承包项目经理在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题（以书面为主），评分分值控制在2分以内。评标委员会拟定答辩题目时，应同时明确答案及得分点。
6．建筑信息模型（BIM）技术（1分） 对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分，横向比较0-1分酌情给分。
注：1．项目管理组织方案总篇幅不超过 100 页。
2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
4 项目管理机构（3分） 项目管理机构人员配置（不含总承包项目经理）：具备工程类高级专业技术职称的有一个得1分，最高得1分。
具备BIM项目管理师证书（初级及以上）的有一个得1分，最高得2分。
5 工程业绩（1分） 工程总承包业绩（1分） 2015年1月1日（含）以来，投标人承担过单项合同工程造价在9000万元及以上的住宅小区工程总承包业绩，有一个得0.5分，最多得1分。如仅有类似设计业绩得分乘0.8，如仅有类似施工业绩得分乘0.7。
注：（1）联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。
（2）如为工程总承包或施工业绩，类似业绩的认定以提供的中标通知书（直接发包通知书）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。
如为设计业绩，类似业绩的认定以提供的设计合同为准，缺一不可。
（3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、工程造价、工程内容、时间等需要明示的内容，若不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。
（4）如为工程总承包或施工业绩，类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准，业绩工程造价以合同原始签约合同为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩工程造价认定的依据。如为设计业绩，类似业绩时间认定以合同签订时间为准，业绩工程造价以设计合同投资估算为准，如上述证明材料不能证明其工程业绩，则需提供能反映该工程造价的证明材料并加盖建设单位公章。
注：投标人（联合体各成员单位）在投标文件中应附以上评分办法中涉及的全部资料的复印件，原件核查，无原件或原件不全均不得分，公证件、彩色扫描件均不视为原件。

1.公告时间:   2020年03月18日至2020年03月24日

2.公告地点：   连云港市公共资源交易中心网

1.获取时间  2020年03月18日至2020年03月24日

2.获取地点  投标申请人使用“江苏CA数字证书” 登陆连云港市公共资源交易网购买并下载招标文件

3.招标文件价格：  每套售价￥300.00元每标段。 

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网 连云港市公共资源交易中心网上发布。