海州区老旧小区改造项目监理三标段-二院宿舍、嘉家小区等小区

招标公告

1.招标条件

本招标项目海州区老旧小区改造项目已由连云港市海州区行政审批局以《关于海州区老旧小区改造项目工程可行性研究报告的批复》海行审投［2020］16号批准建设，招标人为连云港市海州区住房和城乡建设局，招标代理机构为江苏省建信招投标有限公司，建设资金财政拨款，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的海州区老旧小区改造项目监理三标段-二院宿舍、嘉家小区等小区进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

项目位于海州区二院宿舍、嘉家小区、郁州花园、紫云公寓、龙河小区南区、邮电小区、镇海宿舍、报业公寓、宝泰新村及普天安小区内；项目建设工期3个月。

项目建设规模及施工内容：工程估算价约2600万元，施工内容包括建筑外墙面出新，平屋面防水翻新，雨落水管改造出新，增设空调外挂机遮罩，太阳能管道整理美化，单元门换新，增设单元门标识牌，室内楼道墙面出新，室内楼道楼梯扶手改造出新，铺设混凝土路面、面包砖路面和沥青路面，铺设塑料管，更换检查井、化粪池和方沟盖板，清掏方沟、雨水井和化粪池，增建雨水口、检查井、化粪池和电力电缆井，增建花坛、树池和路牙石，增设停车位线，整理更换电力电缆，楼道灯改造等内容。

2.1.1项目名称：海州区老旧小区改造项目                   

2.1.2标段名称：海州区老旧小区改造项目监理三标段-二院宿舍、嘉家小区等小区                            

2.1.3建设地点：位于海州区二院宿舍、嘉家小区、郁州花园、紫云公寓、龙河小区南区、邮电小区、镇海宿舍、报业公寓、宝泰新村及普天安小区内；        

2.1.4 招标范围：施工图范围内的施工、安全环保监理以及缺陷责任期内的监理服务，施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任。  

2.2监理服务期：90日历天；

其中施工服务期：90日历天；竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 12 个月并配合至审计结束。

2.3 监理招标控制价： 46.58万元，投标报价不得高于招标控制价，高于招标控制价的作无效标处理。   

2.4标段划分： 1个标段  

2.5 质量标准： 合格  

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；  

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理丙级及以上资质；

3.5本次招标 不接受 联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的资格要求：建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资质；

注：项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

包括：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的资格要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文规定进行配备；

3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的资格要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文规定进行配备；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建发【2018】421号文，对项目负责人是否有在监工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制。不再把“在监工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标条件。投标人就中标后不影响办理工程建设手续且总监理工程师在岗履职等事项须签署承诺书。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。

3.10、投标单位拟报项目总监理工程师必须为本单位正式职工，提供2020年04月-2020年09月由当地社保机构出具的社保缴纳证明，缴纳证明需加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。如是退休人员，应提供相关退休证明材料。项目总监理工程师必须全程参与招投标过程，含开评标、异议投诉处理等。

3.11其它要求：

3.11.1、根据连建质[2007]551号文、江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

3.11.2、中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

3.11.3、本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文执行、连建发[2018]421号文。

投标企业及项目总监无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）等采用信用承诺方式（格式详见投标文件格式）。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。

3.11.4投标人近 3 年内无行贿犯罪行为记录，法定代表人无行贿犯罪记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。项目总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。投标企业、法定代表人及项目总监无行贿犯罪行为记录采用信用承诺方式（格式详见投标文件格式）；

3.11.5本工程执行苏信用办【2018】23 号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。投标时采用信用承诺方式（格式详见投标文件格式）；

3.11.6、投标单位不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；    

4. 其他

4.1、异议与投诉时执行苏建规字【2016】4号文及连建发【2018】96号文“连云港市建设局关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”，其中：

4.1.1、对招标文件有异议的，发布时间在20日以上的，潜在投标人或者其他利害关系人在投标截止时间10日前提出；发布时间在10日至19日的，在投标截止时间3日前提出；发布时间在7日至9日的，在投标截止时间1日前提出（发布时间指自招标文件发出之日至递交投标文件截止之日）；

4.1.2、对开标有异议的，应当在开标现场提出；

4.1.3、对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人在中标候选人公示期间提出，招标人自收到异议之日起三日内作出答复，作出答复前暂停招标投标活动。

注：投诉经办人应为法定代表人、投标项目总监理工程师，其他人应有法人授权委托书和不少于6个月（2020年04月-2020年09月）的社保缴纳凭证。

4.1.4、异议时未提出的事项，投诉时不予受理；异议、投诉的提出及后续处理须由投标人投标时确定的授权委托代表全程参与，转委托无效。

4.2、本工程执行连建发【2018】95号《连云港城乡建设局关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作意见》的通知》；苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。

4.3、本工程执行苏建规字[2017]1号文投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

4.3.1除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

4.3.2递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、技术文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

4.3.3企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

4.3.4投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

4.4、投标人注意事项：  

4.4.1本次招标不要求投标人提供有关证书原件资料。资格审查需要提供的有关企业资质、人员资料等相关材料，以诚信库中相关信息为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件资料、企业、项目总监理工程师基本信息、变更信息及其他材料等上传到诚信库中；投标人承诺书、省外或市外企业资质核验书等其他相关资料可传至“投标所需其他材料模块”中。   

 投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。  

4.4.2、投标人必须按照招标文件要求确定的授权委托代表即拟定的投标项目总监理工程师须参与开标工作及全过程参与招投标活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动；项目总监理工程师必须有法人授权书和本单位2020年04月-2020年09月缴纳的社保凭证。

4.4.3、开标现场，本工程采用远程不见面交易模式，投标人自行选择任意地点参加远程开标会，相关要求见投标人须知前附表投标截止时间前完成网上投标文件上传。

4.4.4、开标过程中的异议现场提出，招标人给予解答和书面记录。       

5.评标办法：合理低价法

本项目评标采用“合理低价法”，仅以投标报价作为评审因素（投标报价100分）。

根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定：招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法，也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定。

本工程选用方法一、方法二两种计算方法由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定。

K值或Q1、K1值在开标前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定。如在数值抽取过程中摇号机没有抽取成功，则由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定，直至抽取成功。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标前评标委员会首先对各投标单位的资格进行审核，只有资格审查合格的单位才可进行下一步评审。

投标人的投标文件必须满足招标文件的实质性要求，评审结束后，由评标委员会向招标人提交书面评标报告。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分相同而影响排序，原则上得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

方法一：

投标报价（100分）

1、评标价等于评标基准价的得满分；评标价每高于评标基准价1%，扣减0.9分；评标价每低于评标基准价1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；

2、评标基准价的确定：

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A[若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A] 。

评标基准价 =A×K，K 值在开标前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

方法二：

投标报价（100分）

1、评标价等于评标基准价的得满分；评标价每高于评标基准价1%，扣减0.9分；评标价每低于评标基准价1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；

2、评标基准价的确定：

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A[若有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A] ，最高投标限价（即招标控制价）为B。

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2（Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；K2 在本次招标文件中被确定为90%。Q1、K1 值在开标前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定）。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：1、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
    2、本工程设招标控制价随招标文件同时发布，报价高于招标控制价的作废标处理。
    3、投标报价的评标基准价，评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人的质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的评委评审和计算错误可作调整。

6.招标文件的获取

6.1获取时间： 2020年10月16日至2020年10月23日 。

6.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”下载获取招标文件，网上获取招标文件及网上支付招标文件费用时间：2020年10月16日至2020年10月23日 。请投标单位在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 （http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）；

6.3其他要求：   

6.3.1本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质投标文件。

6.3.2投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。

6.3.3开标时各投标人在开标系统使用 CA 锁对各自投标文件进行解密。

6.3.4依据苏建招办[2013]4 号文相关规定, 在投标截止时间前， 因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

7.投标截止及投标文件的递交时间地点

7.1 投标截止及投标文件的递交时间为 2020年 10 月 26 日 15 时 00 分，地点为：投标人自行选择任意地点参加远程开标会，相关要求详见投标人须知前附表。

7.2本工程采用远程不见面交易模式（具体方法详见投标人须知前附表）。

8.开标时间地点

8.1开标时间：同投标截止时间

8.2地点为：参加远程开标会：投标人自行选择任意地点参加远程开标会，相关要求详见投标人须知前附表。

9.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心 上发布。

11.联系方式

招标人：连云港市海州区住房和城乡建设局     招标代理机构：江苏省建信招投标有限公司         

地  址：连云港市海州区海连西路28号花卉     地 址： 连云港市海州区朝阳东路55-9号

市场院内                                  泰达大厦 1楼门面（建信招标）

邮    编：  222000                                 邮    编：    222000                        

联 系 人：  刘兵役                                 联 系 人：    夏加红                             

电    话： 18936670365                             电    话：   15151263699                        

 

 2020 年  10 月 16 日 

12、特别提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供3份完整投标文件，其中正本一份副本二份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 5.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

 

 

注：（1）本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

连云港市电子化招投标注意

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统 5.0 版），请您先联系江苏 CA 公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌州东路 9 号 C 座。

江苏 CA、江苏翔晟（连云港办事点）：

连云港市海州区凌州东路 9 号 B 座。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活。

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