新海连集团2021年度资产零星维修改造工程施工单位预选招标

 招标公告

项目编号：3207072011230001004001

1、招标条件

江苏新海连发展集团有限公司（招标人）的新海连集团2021年度资产零星维修改造工程施工单位预选招标（项目名称）已经批准建设，建设资金自筹，现已落实。本项目已具备招标条件，现对项目的新海连集团2021年度资产零星维修改造工程施工单位预选招标进行公开招标。

江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2、项目概况与招标范围

2.1 标段名称：新海连集团2021年度资产零星维修改造工程施工单位预选招标

2.2 标段编号：3207072011230001004001

2.3 工程地点：连云港市开发区

2.4 工程规模：零星维修改造工程（根据以往经验，平均每年维修改造工程总造价约600万元，单个工程造价从几千到几十万元【100万元以】不等，所有零星维修改造工程以最终实际完成量为准）。

2.5 计划工期：服务期1年，按照招标人要求工期完成工程，各单项工程具体开工日期以甲方正式通知为准。

2.6质量要求：执行国家现行验收标准,等级为合格。

2.7本工程招标范围为：负责承接招标人资产的土建、水电等维修改造及抢修工程。

2.8招标方式：本招标工程采用预选招标方式，通过预选招标确定5个预选中标人。如资格审查合格的投标人为5家时，将选择所有资格审查合格的投标人作为预中标候选人。如资格审查合格的投标人数量不足5家时，将进行第二次预选招标。

3、投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2企业具备：建筑工程施工总承包三级及以上资质（在有效期内），并取得企业安全生产许可证（有效期内）；

3.3 投标人拟派项目负责人执业资格要求：建筑工程专业注册建造师二级及以上资质,同时具有在有效期内的安全生产考核合格证（B类）；

3.4本工程拒绝联合体投标；

3.5资格预审申请人或投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.6符合法律、法规规定的其他条件。

（1）本工程招标工作执行连清办（2011）9号、苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、连清办【2016】2号、苏清办【2015】9号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号文、苏清办【2018】4号、连清办【2019】3号、苏清办【2019】3号、连清办（2020）3号、苏清办【2020】2 号等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。

（2）外省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：外省投标人执行 “苏建建管[2016]23号”文。资格审查时必须提供省外《核验书》，无《核验书》的不准予通过。以上资料原件扫描上传。

（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号执行。
   投标企业及项目负责人无市场不良行为、项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目负责人在岗履职、不出借挂靠资质等等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件附件）

（4）本工程招标工作执行连建发【2019】182号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文，投标人非建筑业企业资质动态监管不合格企业采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件第八章）

（5）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、2020年5月-2020年10月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。本工程执行连建发（2018）95号文，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

本工程执行苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（6）本工程执行以下文件：连建发【2018】96号“关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”，连建发【2018】95号“关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作的意见》的通知”，苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”。

（7）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（8）投标人必须于开标前以企业法人的名义缴纳投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。

（9）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

（10）投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（11）投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，围串标行为的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，已完成的工程量不予结算，一切损失自行承担。
     注：出借（挂靠）资质行为认定依据《建筑工程施工发包与承包违法行迹认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）文件精神。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2020年12月 9 日至 2020年12月 16 日；

4.2招标文件获取方式：获取方式：投标人可登录连云港市公共资源交易中心下载 
  依据省电子化招标文件精神，已经取消投标人报名环节，投标人（已成功进入诚信库的）在系统内直接看到获取招标文件，不再有“我要报名”的模块提示。投标申请人须在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员： 黄工:15896100880  朱工:15161373079  张工：18505182641

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2020年12月   21  日09时00分。地点为：连云港经济技术开发区公共资源交易中心开标二室 （连云港经济技术开发区花果山大道创智大厦二楼）                                                                              

5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本工程采用资格后审不需提供原件，但资格审查需要提供的所有有关企业资质、人员资料，将体现证件资料有效期、企业、建造师基本信息及变更、以及其他材料等所有相关内容清晰完整上传，资格评审标准如下：

有效的：

6.1、营业执照（副本）；

6.2、施工企业资质等级证书（副本）；

6.3、施工企业安全生产许可证；

6.4、企业基本户开户许可证或基本存款账户信息材料；

6.5、项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）、劳动合同（有效期内）；

6.6、项目负责人的社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2020年05月至2020年10月）；

6.7、法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

6.8、投标电子保函或经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（如有，原件的扫描件上传至投标文件）；

6.9、投标人承诺书（格式详第八章投标文件格式）；

6.10、外省建筑施工企业必须提供资质核验通知书；（如有）

6.11、事业部设立承诺书（格式详第八章投标文件格式）；

注：建设工程7.0系统试运行期间，如果投标工具格式或者需要的扫描件与招标文件要求不一致，投标人上传投标工具其他材料中。即：招标文件要求的资料，只要在投标文件中体现即可。

所有投标人务必将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

7.评标办法

7.1评标入围

7.1.1评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（期望值=招标控制价*100%）。

7.1.2评标入围方法

方法一：全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

7.2评标办法

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐五名中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定：招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法， 也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在开标时随机抽取确定。开标时由招标人代表在开标现场抽签随机确定方法一、方法二其中的一种。需抽取的所有值与系数，由招标人代表在开标现场随机抽取确定。

1、投标报价（100分），评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对于评标基准价每高1%，扣减0.9分；评标价相对于评标基准价每低1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；

2、评标基准价的确定：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。
评标基准价=A×K，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%，K值在开标时由招标人代表通过开标现场抽签随机确定。
     方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为 B，则：评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2
Q2=l-Ql，K2=90%（K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%）。

Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；
K1取值范围为：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在开标时由招标人代表通过开标现场抽签随机确定。

8.其他注意事项：

8.1本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传.

8.3电子标书制作：
    招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

投标人只能暂时先使国泰新点制作工具，国泰新点制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。新点投标工具下载地址：http://218.92.16.219:88/LYGNET_hy/JSGCZtbMis2_LYG/Pages/DownLoadQuDong/DownLoadTB.html。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

建设工程7.0系统统一技术支持电话如下：

客服技术支持电话：400-998-0000，本地技术支持电话：0518-85861319，QQ：2869799868，黄工：15896100880。

 

国泰新点	黄桂松	15896100880
	朱家旺	18905137238
	张海南	18505182641
江苏CA 总部(南京)	孙莉莉	18005133017
江苏翔晟	徐小波	13585204543
	杭云飞	13851527446

1、依据苏建招办[2013]4号文相关规定,本次招标要求网络投标(加密文件)和投标单位提供自备光盘（如提供）,中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2、投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。

3、备用介质文件：本项目不要求投标人提供备用介质文件，如提供，仅建议投标人以光盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。该光盘自行选择采用专用光盘还是自备光盘；刻录的电子投标文件为非加密投标文件（.nJSTF），开标时作为备用光盘递交，备用光盘要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。

投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。

4、开标时工作人员按唱标顺序依次用各投标人 CA锁对各网络投标文件进行解密,解密不成功的以投标人自备的投标光盘（制作工具生成的非加密投标文件，后缀名为.njstf文件、如提供）在现场导入进行替代。投标人自备的投标光盘导入不成功的依据招标文件规定处理。

5、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。

特别提醒：

1、本工程采用预选招标，招标暂定金额可能会与实际结算金额有较大偏差，请投标人将相关风险考虑在报价中。投标人一旦中标，其投标报价就是中标价，也就是双方的合同价，不得随意撤回、更改。

2、由于7.0系统暂不支持费率报价，本次要求电子投标文件的投标报价以元为单位【如投标报价为85%，则在投标制作工具里投标函报价部分填写：愿以人民币（大写）：捌拾伍元（￥：85元）】；纸质版投标文件按照招标文件要求的格式填写报价，同时要求电子投标文件与纸质投标文件报价数字必须一致，投标报价数字保留小数点后两位。请务必按上述要求填写，否则，自行承担导致投标无效的责任。

3、本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上同时发布。

10、联系方式

招标人名称：江苏新海连发展集团有限公司

联系人：孙工

电话：15062917060

招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司

地址：连云港市海州区解放东路138号

联系人：杨洋              

电 话： 19951884224

 

疫情防控事项：

1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

为避免现场人员聚集，每家投标人只可委派一人（必须是授权代理人或法定代表人），开标当天需提前到达开标地点，提供授权代理人或法定代表人身份证原件、“苏康码”绿码，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作；否则不得进入，一切后果自负。

2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离。开标结   束后请及时离场，不扎堆聚集，宣布评审结束后，所有人员及时离场。

3、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标人自行承担。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

4、开标现场，做好个人防护，自备足量医用口罩、消毒液等防护用品。

5、在公共场所必须佩戴有效口罩、接受体温检测；自我隔离，严禁到公共密集场所活动。主动接受交易中心等单位的疫情防控管理。