连云港市解放路小学郁洲分校异地新建工程（校安）施工

招标公告

一、 招标条件

本招标项目连云港市解放路小学郁洲分校异地新建工程（校安）已由连云港市海州区行政审批局以海行审投[2022]55号文批准建设，项目业主为连云港市解放路小学郁洲分校，建设资金来自财政统筹、已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目连云港市解放路小学郁洲分校异地新建工程（校安）施工（标段名称）进行公开招标，欢迎有兴趣的潜在投标人参加投标。

二、 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：连云港市海州区解放东路北、龙河路东地块；

2.1.2 建设规模：本项目总投资额约11340.79 万元，项目占地面积30336平方米（45.5亩），地块内有需保护利用的历史传统建筑，该建筑占地约2000平方米，建筑面积约为1559平方米，总建筑面积为18050平方米，其中地上建筑面积约为15757平方米，地下人防面积2293平方米，建设主要内容为教学楼及配套用房、地下人防、室外运动场地、室外管网、景观绿化、广场及停车坪等附属工程和历史传统建筑维护。项目建成后可容纳5轨30班，学生数为1350人。

2.1.3招标控制价： 87678700.93元，超过控制价按无效标处理；

2.1.4工期要求：325日历天（实际开工日期、以业主的书面开工令为准）；

2.1.5 工程质量要求：执行国家现行验收标准，等级为合格；

2.2招标范围：连云港市解放路小学郁洲分校异地新建工程（校安）施工，具体详见图纸、工程量清单及招标文件。

三、 投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，本工程执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1具有独立签订合同的能力，持有效的营业执照。

3.2投标人具备建设行政主管部门核发有效的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质（在有效期内），并取得企业安全生产许可证（在有效期内），且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力（在有效期内）；

3.3投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业注册建造师一级及以上资格，并已取得安全生产考核合格证B类证（均在有效期内）且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

1)同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

2)将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。（拟派项目经理不得在其他项目中担任项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员）

注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4、投标人及项目负责人应具备其他要求:

3.4.1、■投标人、□项目负责人承担过类似工程；

投标人承担过类似工程：自2019年1月1日（类似工程业绩认定时间以竣工验收时间为准）以来，投标人承担过类似工程建筑面积在14000平方米（须含人防地下室）且单项合同额7000万元及以上的公共建筑工程（不含住宅、公寓楼、商住楼、厂房、仓库）施工项目。      

注：

（1）投标人须提供直接发包通知书（如有）、中标通知书、施工合同、（竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可）上述原件彩色扫描上传于诚信库中，缺一不可。

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明没有明确、缺项、含糊不清的造成无法确定的或不能明示相关信息，则需提供建设单位书面证明文件并将原件扫描上传至诚信库中，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（3）单项合同金额以签订施工合同中明示的相应价格为准（不包括补充合同、工程变更等）。

（4）类似业绩认定的所有资料均以从企业诚信库中获取为准。如果因上传的证明资料不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将不予认可。

3.5 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.6、投标人不得有招标文件第二章投标人须知总则第1.4.3项规定的情形。

3.7、本次招标不接受联合体投标。

3.8 符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作执行连清办【2014】4号文、连清办【2014】16号文、苏清办【2014】5号文、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、苏清办【2015】9号、连清办【2016】2号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号文、连清办【2019】3号、苏清办【2019】3号、苏清办【2020】2号、连清办【2020】3号、连清办【2021】3 号、苏清办【2021】5 号文、苏清办【2022】17号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的视为资格审查不合格。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、连建发【2021】336号、连建发（2021）338号文执行。

投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人投标后不影响办理工程建设手续且在岗履职、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

（3）本工程招标工作执行连建发【2019】182 号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6 号文，投标人本次投标所用资质在投标有效期内须为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业，投标人非建筑业企业资质动态监管不合格企业采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（4）投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。无行贿犯罪记录承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。（格式详见招标文件附件）

（5）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供有效的劳动合同、投标单位为其连续缴纳的近六个月（社保缴纳时间为：2022年1月至2022年6月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）。项目负责人必须全程参与招投标过程，含开评标、异议投诉处理等，执行连建发【2021】336号文。

（6）本工程执行苏建建管【2017】236号、苏建建管【2016】214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（7）本工程执行连建发【2021】336号“关于印发《连云港市住房和城乡建房局关于进一步加强建设工程招标投标管理工作的通知》的通知”、苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（8）投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（9）投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

注：出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

（10）投标人标中、标后被发现围标、串标（视为相互串通投标）行为的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

注：围标、相互串通投标（视为相互串通投标）行为的认定依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》（江苏省人民政府令第120号）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）等文件涉及“串通投标行为、视为相互串通投标行为”等条款精神。

四、招标文件的获取

4.1、招标文件获取时间为：2022年7月28日－2022年8月4日； 

4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心；

4.3 招标文件每套售价300元，售后不退。

五、投标截止时间

5.1、投标截止时间为：2022年8月10日10时30分。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

注：本工程采用不见面开标交易模式

六、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，提供有效的：

1、企业营业执照；

2、企业资质证书；

3、企业安全生产许可证、企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

4、法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目负责人）；

5、法定代表人身份证明；

6、项目负责人注册建造师证书；

7、项目负责人安全考核B类证；

8、项目负责人有效的劳动合同及社会保险缴纳证明（缴纳时间为2022年1月至2022年6月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）；

9、投标人业绩证明材料（具体详见3.4.1、■投标人、□项目负责人承担过类似工程）；

10、投标人承诺书（格式见附件）；

11、经有权部门核准不需要缴纳投标保证的相关证明（如有）；

七、评标办法

7.1评标入围

7.1.1评标入围合格条件

（一）投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（招标人期望值=招标控制价*95%）。

7.1.2评标入围方法

    符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。本招标项目入围方法采用方法二、方法三、方法五，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取其中一种入围方法。

方法二：低价排序法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；再按报价由低到高取R家投标人进入后续评标程序。排序第R位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。（R值为15、20、25、30，R值开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定）。

方法三：均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上R/2-1家和以下R/2+1家共R家投标人进入后续评标程序。

注：（1）R值为15、20、25、30，R值开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；

（2）若R值抽取为15时，则平均值以上为7家，平均值以下为8家；若R值抽取为25时，则平均值以上为12家，平均值以下为13家；若R值抽取为20或30时，则平均值以上根据R/2-1计算，平均值以下根据R/2+1计算。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

方法五：合成入围法。

即采用低价排序法（或均值入围法）和抽签入围法相结合的方式确定一定数量的投标人进入评审程序。 通过低价排序法（或均值入围法）中的 G1 和 G2 值抽取、计算、去除，确定进入最终入围范围的投标人；再通过低价排序（或均值计算）确定招标文件中规定入围数量 50%的投标人（四舍五入取整）进入后续评标程序；剩余 50%从最终入围范围内的尚未入围的投标人中通 过随机抽取法确定。具体入围数量R值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，R值为15、20、25、30。

7.1.3本次招标执行苏建招办[2017]7号文、苏建招办[2019]2 号文：除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

7.2、评标方法：

7.2.1本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形的，由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

投标报价（100分）

评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）等于评标基准价的得满分100分；评标价每高于评标基准价1%，扣减0.9分；评标价每低于评标基准价1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；

注：评标基准价计算方法采用方法五时，评标价应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金。

7.2.2评标基准价的计算：

本项目采用方法五：ABC合成法

ABC合成法评标基准价计算和B值的抽取方法：

1、计算方法

评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K

A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价（评标价为经初步评审后的有效投标报价，下同），在初步评审后由招标人代表（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在腾讯会议里抽取，并将通过互联网直播的方式向各投标单位授权代表实时播放，各投标单位请提前下载“腾讯会议APP”，开标当日代理机构工作人员会发布腾讯会议的会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看，投标单位务必保证电话畅通，由于投标单位自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受抽取程序，并认可期间宣读的所有内容；

C=在规定范围内的最低评标价；

其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；

K 值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

Δ值取值范围：6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，开标时由招标人代表（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

B值抽取方法：

（1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含 C值)的评标价作为B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。

说明：

（1）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（2）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

(3)本工程执行连建招办[2018]14号文（连云港市建设工程招标投标管理办公室关于明确ABC合成法评标基准价计算方法的通知）的规定。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。

九、其他要求

9.1 本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。

9.2 投标截止时间前完成网上投标文件上传。

9.3 电子标书制作：

（1）广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。

（2）投标人下载招标文件后，请下载广联达或国泰新点投标制作工具，网址为http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin，用于打开招标文件并制作投标文件。

十、联系方式

招标人名称：连云港市解放路小学郁洲分校 

地址：连云港市海州区东池西巷4号

联 系 人：陈主任

电    话：0518-83086860

招标代理机构：中晟全过程工程咨询设计有限公司

地址：连云港市海州区朐凤路116号润连智造中心210室

联系人：董工

电话：0518-82600558、15261312951

 

 

 

 

 

                                      连云港市电子化招投标注意事项

 

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系 中国金融认证中心（CFCA）和 江苏省国信数字科技有限公司（国信CA）办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作 ， 以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号3号楼

中国金融认证中心地址：

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口

江苏省国信数字科技有限公司地址：

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

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