灌云县黑龙江路(云山北路-天山路)改建工程施工

灌云县黑龙江路(云山北路-天山路)改建工程（项目名称）灌云县黑龙江路(云山北路-天山路)改建工程施工（标段名称）施工招标公告

 E3207011837000434001001JS320723 （标段编号）

1.招标条件

本招标项目灌云县黑龙江路(云山北路-天山路)改建工程（项目名称）已由连云港市灌云县发展改革委（项目审批、核准或备案机关名称）以 灌发改投资{2026}22号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为连云港振灌实业投资有限公司，招标人为连云港振灌实业投资有限公司，建设资金来自财政（资金来源），项目建设采用：□自建□代建■集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目灌云县黑龙江路(云山北路-天山路)改建工程施工（标段名称）的施工进行公开招标。

江苏方洋建设工程管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：灌云县黑龙江路(云山北路-天山路)改建工程施工。

2.2 建设地点：连云港市灌云县伊山镇披甲墩村、任庄村境内。

2.3 建设内容：项目总用地面积16612平方米。黑龙江路起于云山北路，终于天山路，道路长度约6 20米，现状宽度约7米。项目拟于现状基础上将道路拓宽为27米，等级为城市次干  路，并配套建设雨污水管网、绿化及照明等工程；具体详见工程量清单及图纸。

2.4 质量要求：合格 

2.5 工程规模：项目总用地面积16612平方米。黑龙江路起于云山北路，终于天山路，道路长度约6 20米，现状宽度约7米。项目拟于现状基础上将道路拓宽为27米，等级为城市次干  路，并配套建设雨污水管网、绿化及照明等工程；具体详见工程量清单及图纸。

2.6 工程合同估算价（万元）：9807368.04元，投标报价不得超过最高投标限价，否则作为无效标处理。

2.7 单位工程及招标范围说明：灌云县黑龙江路(云山北路-天山路)改建工程施工；具体详见工程量清单及图纸。

2.8 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：□小型 ■中型 □大型 □特大型

□技术复杂工程：/

2.9 工期：44日历天，实际开工时间以开工令为准。

2.10 是否属于政府采购工程：

■否

□是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

□是

■否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：建设行政主管部门核发有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并取得企业安全生产许可证（有效期内）；

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：建设行政主管部门颁发有效的市政公用工程专业二级及以上注册建造师，并同时具有有效的安全生产考核合格证（B 类）。

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且取得验收合格证明期间的工程。验收合格证明是指由建设单位（或者监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供由投标人为其缴纳的2026年1月至2026年3月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。本工程投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）；

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

☑3.4.1□企业 ☑项目负责人 承担过类似工程；

类似工程认定标准：项目负责人  2023  年  5  月  1  日以来承担过单项合同金额不低于780万元的城市道路工程类似工程施工业绩（类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。）；

注：

（1）上述类似业绩的认定必须同时提供中标通知书或直接发包证明、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。业绩证明材料原件扫描上传至诚信库或投标文件中:类似业绩时间的认定以竣工验收证明时间为准。

（2）提供的类似业绩证明材料必须能清晰地表明投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的中标通知书或直接发包证明、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（3）业绩价款以施工合同签约金额或中标金额为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩价款认定的依据。

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

■3.4.2自2024年1月1 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

□3.4.3自  /  年  /  月  /  日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□3.4.4自  /  年  /  月  /  日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：  /  

■符合法律法规规定的其他条件：

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（2）投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人按招标文件格式进行承诺。（详见投标文件格式）

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录，由投标当事人自行承诺并扫描上传；

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算（格式详见招标文件附件）。

（3）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文、苏建招办【2022】2号文规定。投标人本次投标所用资质在投标有效期内需为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业，企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（4）工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文：投标企业及拟派项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质、所有投标材料均为真实有效等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。

（5）投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标(候选人)资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。
   （6）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。
   （7）符合法律、法规规定的其他条件。

3.5 本工程□接受■不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：  /  

□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到/ %（不低于/ %）以上，且在共同投标协议中明确。

□本标段以分包形式预留。接受大型企业将 / %（不低于 / %）以上的非主体、非关键性工作分包给 / 家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。

□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法:资格后审

5．评标办法：

5.1 评标入围

5.1.1 评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于 20 家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过 20 家时，

☑招标人直接确定以下 方法一 的评标入围方法，确定进入后续评标程序

□在投标文件开启（解密）后，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机从以下 方法X、方法X 中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。

☑方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

□方法二：低价排序法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于15家（R—般不少于15家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15 家时，按实际数量计取。

□方法三：均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体数量为7家，取平均值以下的具体数量为8家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量为15家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审；

（四）评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

5.2评标方法

本次招标采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应以抽签方式确定排序。

5.2.1、投标报价评审

经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为 100 分。等于评标基准价的得满分 100 分。

（1）评标价高于评标基准价1%，扣0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（2）评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价计算方法：

☑招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

□在投标文件开启（解密）后，由招标人代表通过不见面交易系统视频直播从以下方法×、方法×（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。

评标基准价的计算：

□方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表通过不见面交易系统视频直播随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%；

□方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范围为：65%～85%；

K1的取值范围为：95%～98%；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表通过不见面交易系统视频直播随机抽取确定。K2的取值为：     。

□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四：以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件≥7 家时，先剔除各报价中最高的 20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的 20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价 A。

评标基准价（合理最低价）=A×K。

下浮率 K 值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率 K 值

□在投标文件开启（解密）后，         从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为：    ；  

□招标人明确确定固定下浮率 K 值为：    ；

K 值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下 浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为 93%～88%，园林 绿化工程下浮范围为 92%～85%，其他工程下浮范围为 95%～ 90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

☑方法五：ABC 合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除 C 值外）中随机抽取 B值；

投标人可通过腾讯会议直播方式见证 B 值抽取过程，各投标人请提前下载“腾讯会议 APP”，开标当日招标代理机构工作人员会发布腾讯会议会议号，请投标人输入会议号进入及时观看，如投标人未在参与见证 B 值抽取过程，视为认同 B 值抽取结果；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率Δ在投标文件开启（解密）后由招标人代表通过不见面交易系统视频直播按下表取值范围内随机抽取 ，B在 初步评审后 由招标人代表通过腾讯会议直播随机抽取确定。

本次招标项目下浮率Δ分类为市政工程

上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为   0   ，开标时不再另行计算。

注：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

6. 招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年05月19日17时00分至2026年05月26日23时59分。

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心交易平台。

7. 投标文件的递交

7.1 投标截止时间为：2026年06月01日09时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1、本次招标要求网络上传投标文件, 投标时不再要求投标人递交纸质文件。

8.2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入” 栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

9．发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网、中国招标投标公共服务平台上发布；

9.2本次招标公告为第1次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

10.2相关部门

招投标行政监督部门：灌云县住房和城乡建设局

联系电话：0518-88166025

10.3异议渠道

通过连云港市公共资源交易中心交易平台在线提交异议，异议须在法定时限内提出，并附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整。

 

 

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：