【信息发布时间：2026-09-08 15:23 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
招标公告
1、招标条件
灌云县水务集团有限公司（项目业主）的 灌云县城市地下管网智慧化建设项目（项目名称），建设资金来源于 财政 ，现已落实。灌云县城市地下管网智慧化建设项目全过程跟踪审计及竣工结算审核（标段名称）已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，投标人的资格审查采用资格后审方式。江苏铭沃工程咨询有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。
2、项目概况与招标范围
2.1 标段名称：灌云县城市地下管网智慧化建设项目全过程跟踪审计及竣工结算审核；
2.2 项目规模：该项目位于连云港灌云县，项目投资约1100万。
2.3 服务期：从项目进场施工直至竣工验收合格，全过程跟踪审计，随工程建设进度完成项目审计并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止；(本工程审计服务费用不以工程工期延长或任何因素而额外增加费用)；
2.4 质量要求：合格
2.5 最高投标限价：15万元，该费用包括施工阶段全过程造价控制基本收费、驻场收费、施工阶段效益收费、竣工阶段工程结算审核基本收费；竣工阶段工程结算审核的效益收费按核减额的3%（此费率不可竞争）计取。超过招标控制价的投标单位将被拒绝；
2.6 本项目招标范围为：从项目建设阶段开始，包括燃气、供水、内涝、道路、桥梁、第三方施工专项等智慧监测设备、数据工程、数据脱敏脱密、市级监管平台适配、政务云资源、网络安全建设、地下管网修补测等及工程其他相关内容直至竣工验收全过程跟踪审计(含驻场) 、工程竣工结算审核，服务内容包括但不限于施工单位的投标清单造价分析、施工过程中的进度款工程量及价款审核、后续招标项目的工程量清单及控制价的审核、商务分析、参与图纸会审及监理会议、参与重大事项会议、合同谈判、变更、签证、索赔、竣工结算审核，出具月报、年报、施工阶段全过程跟踪审计结果报告及竣工结算报告，移交全部审计资料至发包人验收合格为止；当上级相关部门对该项目进行审计时应做好配合工作，并按要求提交跟踪审计过程中的工作底稿等相关资料。
3、投标人资格要求
本项目采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
3.1具有独立订立合同的能力，具备有效的营业执照；
3.2有效的企业开户许可证（或开户基本资料）
3.3未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.4企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.5法人授权委托书及委托代理人身份证（委托代理人必须是项目负责人）；
3.6本次招标对投标人拟派项目负责人的要求：项目负责人必须具有安装专业一级注册造价工程师资格（在有效期内）且选派的项目负责人必须是本单位的正式员工，提供2026年2月以来任意一个月由社保机构出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的社会保险缴纳证明（如是退休人员仍在执业有效期内的应提供单位聘用合同及退休证明）。
3.7 本项目不接受联合体投标。
3.8 本项目招标工作执行苏信用办[2018] 23 号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》 的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.9 符合相关法律、法规规定的其他要求。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2026年9月8日至2026 年9月15日；
4.2招标文件获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书” 在规定时间内登陆连云港市公共资源交易中心下载招标文件；
4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。
如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员： 黄工:15896100880 朱工:19962108769 张工：19962109263
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2026年9月29日 09时 00 分（系统时间）。
注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。
特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体资格审查内容详见招标文件第三章“资格审查标准”。
7. 评标办法：综合评估法
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
技术部分24分 |
全过程跟踪审计服务实施方案：24分 |
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商务部分78分 |
投标报价：59分 |
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项目机构：15分 |
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类似业绩：2分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98% 。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1 的取值范围10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定。本项目选用：方法四。 注：1）计算算术平均值A 时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 2）除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 3）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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2.2.3 |
投标报价（59分） |
评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，评标价每高于评标基准价1%扣 0.2分，评标价每低于评标基准价1%扣 0.1 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
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2.2.4 |
项目机构（15分） |
项目负责人（7分） |
1、拟派项目负责人取得安装专业一级造价工程师执业资格证书满5年及以上得3分，5年以下得1.5分，时间以安装专业一级造价工程师执业资格证书时间为准。 2、拟派项目负责人具有高级及以上职称得2分；具有中级职称的得1分。 3、同时具有工程建设类其他注册执业资格且注册到位的得2分（在有效期内）； 注：1）工程建设类注册执业资格包括：一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其它一级勘察设计注册工程师、一级注册建造师、国家级注册监理工程师等具有同等注册级别执业资格的人员； 2）投标时提供相关证书原件彩色扫描件上传至投标文件中，否则不得分。 |
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项目组成员（8分） |
1、拟投入项目组成员中（不含项目负责人）每有一名一级注册造价师的得2分，最多得4分； 2、拟投入项目组成员中（不含项目负责人）具有建设工程注册类证书或软件类（或信息化/数字经济/通信/网络/网络安全类）中级及以上职称证书，每有一人得1分，最高得4分。 注： 1）上述人员不可重复计分。 2）提供有效的注册证书、职称证书（带二维码的电子证书视同原件）,未提供或提供不齐全的不得分； 5）提供以上人员的社保缴费证明（2026年2月以来任意一个月的社保缴费证明），如为退休人员须提供单位聘用合同及退休证明。 6）提供注册证书或职称证书相关证明文件原件彩色扫描件上传至投标文件中，否则不得分。 |
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2.2.5 |
类似业绩（2分） |
自2021年1月1日至今，投标人承担过类似城市生命线安全建设信息化项目或城市基础设施安全运行建设信息化项目或智能化结算审计（或跟踪审计）的，有一个得1分，最高得2分。 注：时间、内容以合同为准，投标文件中提供合同原件彩色扫描件，未按要求提供不得分。 |
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2.2.6 |
审计服务实施方案（24分） |
1、审计方案明确、思路清晰、内容完整。评委根据投标人提供的审计服务方案进行打分，不描述不得分，本项最高得5分。 |
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2、审计服务的工作流程、工作内容、工作计划与工作方式，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分，不描述不得分，本项最高得5分。 |
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3、本项目的重点和难度分析及合理化建议，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分，不描述不得分，本项最高得5分。 |
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4、服务承诺及保障措施，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分，不描述不得分，本项最高得5分。 |
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5、审计进度控制措施、质量保证措施以及与业主之间配合的协调机制，不描述不得分，本项最高得4分. |
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（1）招标人应在招标文件中分别明确审计服务实施方案各项评审要点的得分。除审计服务实施方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的审计服务实施方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（2）项篇幅扣分）。 （2）篇幅要求： ☑审计服务实施方案各评分点篇幅要求如下：每部分篇幅一般不超过18页，每超过1页的，扣0.1 分。 □审计服务实施方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。 （3）审计服务实施方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为: ①审计服务实施方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字(黑色)，章、节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字(黑色)。不得设置页码、页眉、页脚。 ②审计服务实施方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形;不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。 ③若审计服务实施方案文件暗标未按上述要求编制，或在审计服务实施方案文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。 （4）投标人须将此审计服务实施方案文件内容仅上传至“货物技术标”模块，其他模块不得上传！上传至其他模块按无效标处理。 |
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8.其他注意事项：
8.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。
8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。
8.3电子标书制作：
招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
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软件公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
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广联达 |
郑磊 |
13812332568 |
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刘书丹 |
18651253807 |
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国泰新点 |
黄桂松 |
15896100880 |
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朱家旺 |
19962108769 |
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张海南 |
19962109263 |
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中国金融认证中心 （CFCA） |
连云港孙丽丽 连云港耿立珍 公司客服 |
18005133017（微信同号） 17751872787(微信同号） 4001662366 |
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江苏省国信数字科技有限公司 （国信CA） |
周梦雪 魏飞 客服电话 |
15298603303 18261319191 4000251010 |
9. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上同时发布。
10. 联系方式
10.1招标人：灌云县水务集团有限公司
地址：连云港市灌云县恒驰大厦七楼
联系人：吴林
联系电话：13851245700
10.2招标代理机构：江苏铭沃工程咨询有限公司
地址：东海县秀水街20号楼
联系人：朱工
电话：0518-80191818，15950726858
10.3相关部门
招投标行政监督部门：灌云县住房和城乡建设局；联系电话：0518-88166025
10.4异议渠道
异议书接收--联系人：朱倩楠；联系电话：15950726858