关于连云港市赣榆区2026年度国家水土保持重点工程岭南小流域综合治理提质增效项目施工标的公告

连云港市赣榆区2026年度国家水土保持重点工程岭南小流域综合治理提质增效项目施工标

招标公告

1.招标条件

本招标项目连云港市赣榆区2026年度国家水土保持重点工程岭南小流域综合治理提质增效项目已经连水农〔2025〕19号文批准建设，建设资金为财政资金，已落实。招标人为连云港市赣榆区农村水利项目建设管理处，招标代理机构为连云港市正源招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对连云港市赣榆区2026年度国家水土保持重点工程岭南小流域综合治理提质增效项目施工标进行公开招标。

2.项目概况与招标范围    

2.1项目概况：连云港市赣榆区2026年度国家水土保持重点工程岭南小流域综合治理提质增效项目位于连云港市赣榆区境内，岭南小流域总面积 12.60km2，项目区小流域综合治理面积 6.00km2，水土保持措施面积 2.01km2。

2.2项目主要建设内容：实施沟道综合治理 3000m、过路涵闸维修加固 1座、新建φ150 涵洞 2 座、φ80 涵洞 14 座、φ60 涵洞 16 座、拦水坝 4 座、梯田整治 35.86 亩、梯田边坡防护 328m；营造经济林 14.76hm2，营造水保林 1.69hm2；保土耕作总面积 185hm2，具体工程量详见招标文件及图纸，本次招标为一个施工标段。

2.3本合同项目计划工期：2026年11月30日完成全部建设内容，具体开工时间以监理工程师签发的开工批复为准。

2.4 最高限价：4952771.85元，超过最高投标限价的投标将被否决。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资质证书：具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，企业基本户开户许可证或者企业基本存款账户信息资料；　

（2）业绩要求：投标人自2021年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）承担过水利工程业绩（业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件）；

（3）财务要求：未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（自行承诺，格式自拟）； 

（4）安全生产许可证要求：具有省、部级建设主管部门颁发的安全生产许可证的企业法人； 

（5）项目经理要求：具备水利水电工程专业二级注册建造师及以上资格证书无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基〔2016〕17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）及从发布招标公告之日近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明（此缴费证明须由社保机构出具且为本次投标单位缴纳的，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，政策另有规定的从其规定）；

（6）技术负责人要求：具备水利工程类工程师及以上职称；

（7）其他人员要求：  /

（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：法人代表人(A类)、项目经理（B类）、专职安全员（C类）具备水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；

（9）信用等级要求： /

（10）施工设备要求： /

（11）其他要求：被“信用中国”及“信用江苏”公布的失信被执行人(包括自然人和单位)，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

 

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2026年 2 月 14 日至2026年 3 月 3 日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：0512-58188503；王工19962108931】

4.1.2如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录全省统一主体库进行用户注册及企业信息管理的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

江苏CA 总部(南京) 025-96010     连云港 孙莉莉 18005133017

    4.2购买招标文件

    4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价 ¥：0元 。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年 3 月 18日 09 时 00 分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7. 评标标准和方法：

本次招标采用综合评估法，评标标准和方法如下：

7.1 详细评审入围方法：

通过初步评审的投标人，将被列为入围候选人。入围候选人的确定方式依据其数量分为以下两种情形：

1.若入围候选人的总数小于或等于20家，则候选人全部入围。

2.若入围候选人的总数超过20家，则从中筛选出20家投标人入围。

具体流程如下：

计算所有有效投标人的评标基准价，作为后续筛选的基准参考。分区间筛选环节：以评标基准价为分界，在基准价及以上的价格区间内从低到高依次选取8家投标人，在基准价以下的价格区间内从高到低依次选取12家投标人，进入后续的评审阶段。

若在基准价以上（或以下）的价格区间内，投标人数量不足以满足预定的选取名额，则按照该区间内实际可用的数量进行选取，严禁从另一价格区间（即基准价以下或以上）额外补充名额，以确保筛选过程的公正性和准确性。

特殊情况处理办法：在筛选基准价以上的投标人时，若排名末位报价相同（价格由低到高排名），则报价相同的投标人排除在入围名单之外；在筛选基准价以下的投标人时，若排名末位报价相同（价格由高到低排名），则报价相同的投标人纳入入围名单。

评标办法前附表

条款号	评审因素	评审标准
2.2.1	分值构成 (总分100分)	W=A+B+C A：投标报价：65分 B：企业业绩：3分 C：人员配备4分 D：施工组织设计：28分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价S按以下公式计算：S=T×α×β+B×（1-β），式中各参数定义及说明如下： -S：评标基准价； -T：招标人最高投标限价； -α：最高投标限价T的调整系数，取值范围为95%、96%、97%、98%、99%，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定； -β：最高投标限价权重系数，取值范围为0.60、0.65、0.70，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定； -B：投标人有效报价平均值。有效报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准。 B值具体计算规则：以入围投标人的有效报价计算均值；若有效投标人报价低于T×85%，该报价不参与B值计算，但仍纳入后续评标流程。特殊情形：若所有投标报价均低于T×85%，则直接以T×85%,作为评标基准价。 评分规则：投标总报价与评标基准价一致的，得满分65分；投标总报价低于评标基准价的，每偏离1%扣0.5分；高于评标基准价的，每偏离1%扣1分；偏离比例介于整数百分比之间的，扣分金额按内插法计算。
		特别规定： 1、评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
	投标报价 （65分）	（1）报价分65分 最高投标限价：4952771.85元，超过最高投标限价的投标将被否决。 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得65分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％扣1.0分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位。 最低得分为0分。 （2）报价合理性评分（扣分项，最高扣10分） 投标人已标价“工程量清单报价表”中，单价高于或低于对应控制单价（限价招标控制价）的幅度达到下列标准的，在报价得分中扣减相应分数：主要单价偏差幅度≥15%的，每项扣2分；其他单价偏差幅度≥50%的，每项扣0.1分。累计扣分最高不超过10分。招标人应在“工程量清单报价表”备注栏明确标注主要单价，未标注的视为其他单价。
2.2.3（1）	类似业绩 (3.0分)	1、投标人业绩得分： 投标人自2021年2月14日（时间以合同签订日期为准）以来，按以下标准计分： 承接过水利工程，且单项合同额≥本项目招标控制价60%（以合同文件为准，下同），并能提供有效证明材料的，得1分；每多1项加1分，本项最高得2分； 承接过类似工程，单项合同额＜本项目招标控制价60%且≥投标人资格要求业绩，并能提供有效证明材料的，得0.5分；每多1项加0.5分，本项最高得1分； 未承接过类似工程的，得0分。 2、项目经理业绩得分： 曾担任水利工程项目经理的，且单项合同额≥本项目招标控制价60%（以合同文件为准，下同），并能提供有效证明材料的，得1分； 未担任过类似工程项目经理，但曾担任其他水利工程项目经理的，且单项合同额≥本项目招标控制价60%,得0.5分； 曾担任类似工程项目副经理或技术负责人的，且单项合同额≥本项目招标控制价60%,得0.5分； 未担任过上述任一职务的，得0分。 注：同一投标人同时符合多项得分条款的，按最高得分计取，最高得1分，不累计加分。 3、业绩认定依据： 需提供中标通知书、合同文件、竣（完）工验收证明材料（含合同工程完工证书、竣工证书、完工/竣工验收鉴定书、发包人证明）等有效材料。证明材料中须明确载明项目经理、项目副经理、技术负责人姓名，且该信息须与全国水利建设市场监管平台填报公示信息一致，信息不一致的不予认定；若提供发包人证明，须经项目所属水行政主管部门加盖公章确认方可生效。
2.2.3（2）	人员配备 (4.0分)	1、工程专业技术人员配备（施工员、质检(量)员、安全员、材料员、资料员）配备齐全并有相应证书2.0分，缺少1个人员扣0.4分，最低得0分；配备水土保持类或园林绿化类专业人员得1分，没有不得分（专业以毕业证或职称证书或资格证书为准）。 2、技术负责人具有水利工程类高级及以上技术职称证书得1分，没有不得分； 注：同一人只计1个专业，提供上述人员的相应证书及与投标人签订的劳动合同，扫描件放入电子投标文件中，否则不得分。
2.2.3（3）	施工组织设计 （28分）	（1）工场布置和其它临时设施设计合理（2.0分）。工场布置合理1.0分；临时设施设计合理1.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （2）施工进度计划合理，工期保证措施可行(2.0分)。计划合理1.0分；措施可行1.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （3）施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求（2.0分）。施工机具配置合理1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分;劳动力配置合理1.0分, 有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （4）河道整治工程施工方案合理，保证措施可行（4.0分），有缺陷，适当扣分。 （5）岸坡防护工程施工方案合理，保证措施可行（4.0分），有缺陷，适当扣分。 （6）涵闸工程施工方案合理，保证措施可行（2.0分），有缺陷，适当扣分。 （7）拦水坝工程施工方案合理，保证措施可行（2.0分），有缺陷，适当扣分。 （8）林草栽（种）植方案合理，保证措施可行（2.0分），有缺陷，适当扣分。 （9）林草养护方案合理，保证措施可行（2.0分），有缺陷，适当扣分。 （10）涵洞、跌水工程施工方案合理，保证措施可行（2.0分），有缺陷，适当扣分。 （11）质量保证措施（2.0分）。质量保证体系健全1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分；；质量保证方案可行、措施得力1.0分, 有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （12)安全文明建设、环境保护（2.0分）。安全文明建设措施得力1.0分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分；环境保护措施得力1.0分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。

 

8.其他内容

1、本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。 

3、投标人对招标文件有异议的，联系人：王星  联系电话：0518-86212647

4、本项目监督部门：连云港市水利工程建设招标投标管理办公室

联系电话：0518-80826103

9.发布公告媒介

本公告在同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易网(发布公告的媒介名称)发布。

10.联系方式

招 标 人：连云港市赣榆区农村水利项目建设管理处

地址：连云港市赣榆区文化路4号（赣榆区水利局） 

联系人：王星                

联系电话：0518-86212647

   

招标代理机构：连云港市正源招标代理有限公司      

地    址： 江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1212室 

邮    编： 222000                        

联 系 人： 李际良   金友波             

电    话： 13851235643              

邮    箱： lygzyzb@163.com 

特别提醒：

连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1、如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2、如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室。

各机构联系方式如下：

 

关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于2025年5月6日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/login?redirect=%2F）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。