关于连云港市云台山景区2026年度国家水土保持重点工程山东小流域综合治理提质增效项目施工的招标公告

连云港市云台山景区2026年度国家水土保持重点工程山东小流域综合治理提质增效项目施工招标公告

1.招标条件

本招标项目连云港市云台山景区2026年度国家水土保持重点工程山东小流域综合治理提质增效项目（项目名称）已由连云港市水利局以连水农〔2025〕18号文批准，建设资金为省级资金及区级财政配套资金，已落实。招标人为连云港市南云台林场管理处，招标代理机构为江苏建协全过程工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对连云港市云台山景区2026年度国家水土保持重点工程山东小流域综合治理提质增效项目施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：位于南云台林场，属于丘陵地貌，小流域总面积25.64km²，综合治理水土流失面积6km²，水土保持措施面积3.09km²。

2.2项目总体建设内容：新建拦水坝10座，新建涵洞1座，建设生产道路2957m，新建排水沟1160m，标志牌1个；营造经果林4.03hm²；封育治理面积305hm²。

2.3本合同项目计划工期：270日历天，具体开工时间以监理工程师签发的开工批复为准。

2.4 最高投标限价（招标控制价）：4796746.8元，投标人投标时不得超过最高投标限价，超过此价格将否决其投标。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照及有效的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质。

（2）业绩要求：投标人自2021年3月1日（以合同签订日期为准）以来承接过单项合同额200万元及以上的水利工程。

注：业绩证明材料须同时提供中标通知书或直接发包证明、合同文件、竣（完）工验收证明材料（含合同工程完工证书、竣工证书、完工/竣工验收鉴定书、发包人证明等有效材料）。金额以合同文件为准。

（3）财务要求：未处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管冻结或破产状态。

（4）安全生产许可证要求：具有省、部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（5）项目经理要求：持有有效的水利水电工程专业二级注册建造师及以上资格证书，目前无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基〔2016〕17 号”规定，见投标人须知前附表第 1.4.1 项），项目经理不得同时兼任其他工程项目施工管理机构成员。

（6）技术负责人要求：具有水利工程类中级及以上技术职称。

（7）三类人员安全生产考核合格证书要求：法人代表人（A类）、项目经理（B类）、专职安全员（C类）持有水行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证书。

（8）施工设备要求：满足本项目工程需要；

（9）项目经理、技术负责人、专职安全员须为投标单位正式员工，其执业资格证明文件载明的工作单位与投标单位一致，注册企业名称与投标企业名称一致，提供由投标人为其缴纳的自发布招标公告之日起近3个自然月中任意一个月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。

（10）其他要求：投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。

投标人如提供虚假材料，一经查实，将否决本次投标。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2026年3月6日至2026年3月13日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”，通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：0512-58188503】

4.2购买招标文件

4.2.1完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价¥：0元，售后不退。

注：投标人请在报名期内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年3月30日9时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。相关要求和说明如下：

1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议；

3.投标文件递交截止时间前，招标人进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”下载），进行签到（注：1. 开标时间到了之后不能签到；2. 请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果，并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5. 远程交互时，授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为投标人的授权委托人，投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、联系手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用、安全风险及财产损失由投标人自行承担。潜在投标人无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为潜在投标人已充分了解自己中标后有可能承担的风险、责任和义务。

7. 评标标准和办法

本次招标采用综合评估法，评标标准和方法如下：

7.1详细评审入围方法

通过初步评审的投标人，将被列为入围候选人。入围候选人的确定方式依据其数量分为以下两种情形：

1.若入围候选人的总数小于或等于20家，则候选人全部入围。

2.若入围候选人的总数超过20家，则从中筛选出20家投标人入围。

具体流程如下：

计算所有有效投标人的评标基准价，作为后续筛选的基准参考。分区间筛选环节：以评标基准价为分界，在基准价及以上的价格区间内从低到高依次选取8家投标人，在基准价以下的价格区间内从高到低依次选取12家投标人，进入后续的评审阶段。

若在基准价以上（或以下）的价格区间内，投标人数量不足以满足预定的选取名额，则按照该区间内实际可用的数量进行选取，严禁从另一价格区间（即基准价以下或以上）额外补充名额，以确保筛选过程的公正性和准确性。

特殊情况处理办法：在筛选基准价以上的投标人时，若排名末位报价相同（价格由低到高排名），则报价相同的投标人排除在入围名单之外；在筛选基准价以下的投标人时，若排名末位报价相同（价格由高到低排名），则报价相同的投标人纳入入围名单。

评标办法前附表

条款号	评审因素	评审标准
2.2.1	分值构成 （总分 100分）	投标报价：65分 施工组织设计：28分 项目管理机构：5分 类似业绩：2分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价S按以下公式计算：S=T×α×β+B×（1-β），式中各参数定义及说明如下： -S：评标基准价； -T：招标人最高投标限价（招标控制价）； -α：最高投标限价T的调整系数，取值范围为95%、96%、97%、98%、99%，开标时由招标人代表随机抽取确定； -β：最高投标限价权重系数，取值范围为0.60-0.70（保留两位小数），开标时由招标人代表随机抽取确定； -B：投标人有效报价平均值。有效报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准。 B值具体计算规则：以入围投标人的有效报价计算均值；若有效投标人报价低于T×85%，该报价不参与B值计算，但仍纳入后续评标流程。特殊情形：若所有投标报价均低于T×85%，则直接以T×85%作为评标基准价。 评分规则：投标总报价与评标基准价一致的，得满分65分；投标总报价低于评标基准价的，每偏离1%扣0.5分；高于评标基准价的，每偏离1%扣1分；偏离比例介于整数百分比之间的，扣分金额按内插法计算。
		注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
2.2.3 (1)	投标报价65分	（1）报价分65分 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分65分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1）偏差每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 2）偏差每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3）偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位。 （2）报价合理性评分（扣分项，最高扣10分） 投标人已标价“工程量清单报价表”中，单价高于或低于对应控制单价的幅度达到下列标准的，在报价得分中扣减相应分数：主要单价偏差幅度≥15%的，每项扣2分；其他单价偏差幅度≥50%的，每项扣0.1分。累计扣分最高不超过10分。招标人应在“工程量清单报价表”备注栏明确标注主要单价，未标注的视为其他单价。
2.2.3 (2)	施工组织设计28分	（1）工场布置和其他临时设施设计合理（2.0分）。工场布置合理1.0分；临时设施设计合理1.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （2）施工进度计划合理，工期保证措施可行（2.0分）。计划合理1.0分；措施可行1.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （3）施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求（2.0分）。施工机具配置合理1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分；劳动力配置合理1.0分， 有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （4）岸坡防护工程施工方案合理，保证措施可行（2.0分），有缺陷，适当扣分。 （5）道路工程施工方案合理，保证措施可行（4.0分），有缺陷，适当扣分。 （6）拦水坝工程施工方案合理，保证措施可行（4.0分），有缺陷，适当扣分。 （7）经果林栽（种）植方案合理，保证措施可行（3.0分），有缺陷，适当扣分。 （8）林草养护方案合理，保证措施可行（3.0分），有缺陷，适当扣分。 （9）涵洞、跌水工程施工方案合理，保证措施可行（2.0分），有缺陷，适当扣分。 （10）质量保证措施（2.0分）。质量保证体系健全1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分；质量保证方案可行、措施得力1.0分， 有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （11）安全文明建设、环境保护（2.0分）。安全文明建设措施得力1.0分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分；环境保护措施得力1.0分，有缺陷，酌情扣分，最少得0分。 注： ①施工组织设计方案编制采用暗标制，具体暗标要求如下：施工组织设计全篇内容、文字均不得出现彩色，无下划线；无斜体字，无加粗，无空白插页；不得设置页码、页眉、页脚；一级标题三号宋体，其他级标题四号宋体，正文小四号宋体；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则评标委员会将否决其投标。 ②施工组织设计方案总篇幅不得超过100页，投标人违反上述要求的，其施工组织设计评分按0分计。 ③施工组织设计方案得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.3 (3)	项目管理机构5分	（1）技术负责人具有水利工程类高级及以上技术职称的，得1分。 （2）专业技术人员配备齐全[包括施工员、质量员、材料员、资料员，人员不得重复，不得一人身兼多职]得2分，缺一个扣0.5分，扣完为止； （3）以上专业技术人员中，每有1人具有水利工程类中级及以上技术职称的，得0.5分，最高得2分。 注：须提供上述人员相关证书、投标人为其缴纳的自发布招标公告之日起近3个自然月中任意一个月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。
2.2.3 (4)	类似业绩2分	（1）投标人业绩2分 投标人自2021年3月1日（以合同签订日期为准）以来，按以下标准计分： 承接过水土保持综合治理、河道整理/治理、灌区改造工程，且单项合同额≥本项目招标控制价60%（287万元），并能提供有效证明材料的，得1分；每多1项加1分，本项最高得2分； 承接过水土保持综合治理、河道整理/治理、灌区改造工程，单项合同额＜本项目招标控制价60%（287万元）且≥投标人资格要求业绩，并能提供有效证明材料的，得0.5分；每多1项加0.5分，本项最高得1分； 未承接过水土保持综合治理、河道整理/治理、灌区改造工程的，得0分。 注：业绩认定依据需同时提供中标通知书或直接发包证明、合同文件、竣（完）工验收证明材料（含合同工程完工证书、竣工证书、完工/竣工验收鉴定书、发包人证明等有效材料）。金额以合同文件为准，资格审查业绩不参与计分。

8.其他内容

8.1本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

8.2投标人对开标事项有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得再对开标事项提出异议。

8.3本项目行政监督部门：连云港市云台山风景名胜区社会事业局，电话：0518-85726567。

连云港市水利工程建设招标投标管理办公室，电话：0518-80826103。

8.4对本招标文件持有异议的，可向招标人或招标代理机构提出，具体联系人及联系方式详见本项目招标公告。

9.发布公告的媒介

本公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易中心网发布。

10.联系方式

招标人：连云港市南云台林场管理处

地址：连云港市海州区南城街道北门外南云台林场

联系人：费主任

联系电话：0518-85952528

 

招标代理机构：江苏建协全过程工程咨询有限公司

地址：连云港市海州区朝阳东路36号凤凰大厦14楼

联系人：刘工

联系电话：18905136579

特别提醒：

连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室。

各机构联系方式如下：

关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于2025年5月6日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/login?redirect=%2F）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。