关于江苏省东海县横沟水库灌区续建配套与现代化改造项目建设监理的公告

江苏省东海县横沟水库灌区续建配套与现代化改造项目建设监理 （工程项目名称）招标公告

1.招标条件

本招标项目江苏省东海县横沟水库灌区续建配套与现代化改造项目（工程项目名称）已由连云港市水利局（项目审批、核准或备案机关名称）以“连水农〔2026〕4号文”文（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自财政资金（资金来源），招标人为东海县农村水利工程建设处，招标代理机构为连云港市正源招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省东海县横沟水库灌区续建配套与现代化改造项目建设监理（标段名称）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：横沟水库灌区位于东海县西北部，麻汪大沟以北，G310以南，西至甘汪村南北中心路，东至塘停南北路。灌区内总面积 44.30km2，耕地面积 4.29万亩，设计灌溉面积 4.0 万亩，有效灌溉面积 3.40 万亩。工程概算总投资5093.33万元。2026年度计划投资1000万元，年底前完成建设任务。后续建设内容将根据上级投资计划安排实施。

2.2项目总体建设内容：整治干支渠40条28.905km，拆建渠首泵站6座，新建涵闸45座，拆建涵闸5座，拆建涵洞70座，拆建渡槽2座，新建渡槽1座，拆建生产桥1座、新建跨渠便桥11座，新建巡渠道路1.39km等。

2.3本合同项目招标范围：江苏省东海县横沟水库灌区续建配套与现代化改造项目施工期及缺陷责任期监理，本次项目为一个标段。 

2.4本合同项目服务期限：江苏省东海县横沟水库灌区续建配套与现代化改造项目施工阶段服务期和缺陷责任阶段服务期（包含与项目建设管理有关的服务）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质的独立法人单位。

（2）业绩要求：投标人近五年（2021年4月10日以来，以合同签订时间为准）具有类似工程建设监理业绩（类似项目是指单项工程投资额1000万元及以上灌区建设项目、高标准农田建设项目、其他水利工程建设项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。【业绩证明材料须提供以：中标通知书、合同文件、竣（完）工验收证明材料（合同工程完工证书或竣工证书或完工/竣工验收鉴定书或发包人证明）。如上述材料不能反映具体投资金额的，则还需提供有效的证明材料（如初步设计批复文件或发包人证明等材料）】

（3）项目负责人要求：拟投入本工程的总监理工程师应具有水利部水利工程建设监理工程师注册证书,提供从发布招标公告之日近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明（政策另有规定的从其规定）； 

（4）其他人员要求：  /

（5）信用等级要求：  /

（6）投入的设备要求： / 

（7）其他要求：被“信用中国”及“信用江苏”公布的失信被执行人(包括自然人和单位)，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间；

3.2 本次招标  不接受 （接受或不接受）联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2026年4月10日至2026年4月17日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”,通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：0512-58188503；王工19962108931】

4.1.2如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录全省统一主体库进行用户注册及企业信息管理的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

江苏CA总部(南京)025-96010    连云港孙莉莉18005133017

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价¥：0元。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月8日09时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2详细评审入围方法：

通过初步评审的投标人，将被列为入围候选人。入围候选人的确定方式依据其数量分为以下两种情形：

1.若入围候选人的总数小于或等于20家，则候选人全部入围。

2.若入围候选人的总数超过20家，则从中筛选出20家投标人入围。

具体流程如下：

计算所有有效投标人的评标基准价，作为后续筛选的基准参考。分区间筛选环节：以评标基准价为分界，在基准价及以上的价格区间内从低到高依次选取8家投标人，在基准价以下的价格区间内从高到低依次选取12家投标人，进入后续的评审阶段。

若在基准价以上（或以下）的价格区间内，投标人数量不足以满足预定的选取名额，则按照该区间内实际可用的数量进行选取，严禁从另一价格区间（即基准价以下或以上）额外补充名额，以确保筛选过程的公正性和准确性。

特殊情况处理办法：在筛选基准价以上的投标人时，若排名末位报价相同（价格由低到高排名），则报价相同的投标人排除在入围名单之外；在筛选基准价以下的投标人时，若排名末位报价相同（价格由高到低排名），则报价相同的投标人纳入入围名单。

7.3资格评审标准：

评审标准打“/”的为不作评审要求。

 

7.4评标基准价的计算方法：

评标基准价S按以下公式计算：S=T×α×β+B×（1-β），式中各参数定义及说明如下：

-S：评标基准价；

-T：招标人最高投标限价；

-α：最高投标限价T的调整系数，取值范围为95%、96%、97%、98%、99%，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定；

-β：最高投标限价权重系数，取值范围为0.60-0.70（保留两位小数），开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定；

-B：投标人有效报价平均值。有效报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准。

B值具体计算规则：以入围投标人的有效报价计算均值；若有效投标人报价低于T×90%，该报价不参与B值计算，但仍纳入后续评标流程。特殊情形：若所有投标报价均低于T×90%，则直接以T×90%,作为评标基准价。

 

最高投标限价：105.23万元（2026年度28.73万元），投标人投标报价超过最高投标限价的，其投标文件将被否决。后续建设内容将根据上级投资计划安排实施。

7.4分值构成：

1.投标报价：28分

2.单位业绩：6分

3.资源配置：27分

4.监理大纲：39分

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	类似业绩	6分
1	项目业绩	6分	1、投标人近五年（2021年4月10日以来，以合同签订时间为准）具有类似工程建设监理业绩（类似项目是指单项工程投资额3000万元及以上水利工程建设项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）的有1项得2.0分，最多得4.0分。 2、拟任总监理工程师五年（2021年4月10日以来，以合同签订时间为准）具有类似工程建设监理业绩（类似项目是指单项工程投资额3000万元及以上水利工程建设项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）的有1项得2.0分，最多得2.0分。 注：【业绩证明材料须提供：中标通知书、合同文件、竣（完）工验收证明材料（合同工程完工证书或竣工证书或完工/竣工验收鉴定书或发包人证明）等有效材料。如上述材料不能反映具体投资金额的，则还需提供有效的证明材料（如初步设计批复文件或发包人证明等材料），同一项业绩企业、总监理工程师不重复计算，优先计算总监理工程师业绩得分。】 在投标文件中提供相关的原件扫描件，否则不得分。
二	监理大纲 （暗标）	39分	监理大纲部分内容不得超过150页，投标人违反上述要求的，其技术标评分按0分计。
1	监理工程概况	4分	监理工程概况内容描述完整、齐全得4.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
2	监理范围、监理内容	2分	监理范围、监理内容完整的得2.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
3	监理依据、监理工作目标	4分	监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得4.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
4	监理工作程序、方法和制度	3分	监理工作程序、方法、制度等内容规划合理，并应具有可操作性的得3.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
5	质量、进度、安全及投资监理措施	12分	（1）、根据质量控制方法、程序、控制措施是否得力，关键部位是否考虑旁站，监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度酌情赋分，本项最高得3.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （2）、根据进度控制内容是否齐全，能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划，进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标酌情赋分，本项最高得3.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （3）、根据针对本项目的安全机构是否健全、安全控制的技术措施是否有针对性酌情赋分，本项最高得3.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （4）、根据投资控制方法是否合理可行，投资控制内容及措施是否科学全面酌情赋分，本项最高得3.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
6	合同、信息管理方案	4分	合同、信息管理方案合理可行的得4.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
7	组织协调内容及措施	2分	组织协调内容齐全、重点突出、针对性强的得2.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
8	监理工作重点、难点分析及应对措施	8分	对本工程技术关键、重点、难点分析准确的得4.0分，针对本工程技术关键、重点、难点提出合理的监理控制措施得4.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
三	投标报价	28分
1	报价得分	28分	投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分28分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差每超过评标基准价+l％扣1.0分，最多扣至0分； 2.偏差每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位。 注：1、评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
四	资源配置	27分
1	监理机构设置、岗位职责（总监除外）	21分	（1）投标人配备的监理工程师，须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书上标明的专业为准），上述专业配备齐全的得12.0分，每缺少一人扣3.0分，最低得0分。 （2）除上述人员外，配备工程测量（以资格证书为准）、水利工程造价工程师（以注册证书为准）专业的，每专业得2.5分，最高得5.0分。 （3）上述监理人员中具有高级职称（职称证书）的，每有一名得2.0分；具有中级职称的，每名得1.0分；最高得4.0分。 注：提供上述人员相关材料及从发布招标公告之日近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明（政策另有规定的从其规定）等相关证明材料，已退休但未满65周岁人员可提供退休证和相关劳动证明。在投标文件中提供相关的原件扫描件，否则不得分，同一人只计一个专业。
2	监理人员年龄结构	2分	监理人员在25周岁以下和60周岁以上的监理人员不超过2人得2.0分，多超1人扣1.0分，扣完为止。 注：年龄以投标截止时间为准，提供身份证扫描件，否则不得分。
3	检测试验计划及拟投入的试验检测仪器设备	4分	（1）检测试验计划明确并合理得1.0分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （2）根据投标人针对本项目实际情况配备的试验检测仪器设备酌情赋分，应包括但不限于全站仪、GPS（GNSS）、水准仪、测距仪、钢筋保护层测定仪、回弹仪等，投标人拟投入的试验检测仪器设备应具有效期内检定证书或校准证书，否则不予认可。本项最高得3.0分，提供上述设备有效期内检定证书或校准证书扫描件，否则不得分，缺上述任一仪器设备检定书扣0.5分。

 

8.其他内容

1、本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

3、投标人对招标文件有异议的，联系人：王先生 联系电话：0518-80301033

4、本项目监督部门：连云港市水利工程建设招标投标管理办公室

联系电话：0518-80826103

、9.发布公告媒介

本公告同时在江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易网(发布公告的媒介名称)发布。

10.联系方式

招标人：东海县农村水利工程建设处

地址：东海县牛山街道幸福南路16号　

联系人：王先生       

电话：0518-80301033

 

招标代理机构：连云港市正源招标代理有限公司      

地    址： 江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1212室

邮    编： 222000                        

联 系 人： 李际良     金友波            

电    话： 0518-87996199-803（分机）  13851235643                

邮    箱： lygzyzb@163.com   

特别提醒：

连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1、如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2、如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室。

各机构联系方式如下：

 

关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于2025年5月6日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/login?redirect=%2F）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。