关于连云港市大板跳闸拆建工程土建施工及设备安装的公告

连云港市大板跳闸拆建工程土建施工及设备安装招标公告

1 招标条件

本招标项目连云港市大板跳闸拆建工程已由苏发改农经发〔2025〕1236号文批准建设，建设资金为财政资金，已落实，招标人为连云港市市区水工程管理处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对连云港市大板跳闸拆建工程土建施工及设备安装进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：连云港市连云区板桥街道境内。

2.2 项目主要建设内容、总投资金额、总工期

大板跳闸建成于1972年，位于连云港市连云区板桥街道，距排淡河入海口约700米，功能为挡潮、排涝、蓄水。现状挡潮闸建设标准低，排涝和挡潮能力不足，不满足相关规划要求；工程结构老化，不满足规范要求，2024年安全鉴定为四类闸。为消除工程安全隐患，提高大板跳闸的防潮标准、改善排淡河片的排涝条件，实施连云港市大板跳闸拆建工程。

工程规模和建设内容：工程按排涝标准为20年一遇设计，最大瞬时流量为513.2立方米每秒，最大日均流量230.2立方米每秒。原址拆建大板跳闸，闸孔总净宽50米，拆建上下游连接段，配套建设交通桥、机电及金属结构和管理设施等。

工程等级和标准：大板跳闸永久性建筑物级别，闸室及防渗段翼墙等主要建筑物为1级，次要建筑物为3级，临时性建筑物4级。工程挡潮标准按100年一遇设计、300年一遇校核，排涝标准按20年一遇设计。抗震设防烈度为Ⅶ度，设计动峰值加速度0.125g。闸上交通桥设计荷载标准为公路-II级。工程合理使用年限，永久性水工建筑物为100年，闸门为50年。

工程概算总投资：7500.77万元。

总工期：26个月。

2.3 本合同项目招标范围、最高投标限价

主要包括（不限于）：老闸拆除、建筑物基坑土方开挖、土方填筑；挡潮闸主体的闸室、排架、工作桥；上下游翼（岸）墙、基础处理（灌注桩、搅拌桩等）、护底、护坡等；闸上交通桥及接线工程；启闭机房、桥头堡等房屋建筑工程；闸门、埋件和启闭机等安装；电气设备安装、所有预埋管道及屏柜基础制作安装；土建工程观测及监测设施埋设；水保措施及环保措施等。

上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件图纸及技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。

最高投标限价：4600.87万元，其中安全文明措施费1026328.13元；投标报价高于最高投标限价作无效标处理。

2.4 本合同项目计划工期

14个月（电子投标文件中填写427日历天）。主体工程计划于2026年9月20日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），至2027年5月20日前完成全部水下工程，具备通水阶段验收条件。2027年11月20日前具备合同工程完工验收条件。

2.5 质量要求

质量要求：合格，符合《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》（SL/T 631.1～631.8-2025）《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）《水利水电建设工程验收规程》（SL/T223-2025）及相关行业标准。

3 投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资质证书：具有水利水电工程施工总承包壹级及以上资质【提供有效的营业执照、资质证书】的独立法人；

（2）业绩要求：投标人自2018年5月1日（时间以合同签订日期为准）以来，承接过单项签约合同价2000万元及以上水闸或泵站或闸站结合工程施工业绩。需提供中标通知书、合同文件、竣（完）工验收证明材料（含合同工程完工证书、竣工证书、完工/竣工验收鉴定书、发包人证明）等有效材料。证明材料须与全国水利建设市场监管平台填报公示信息一致，信息不一致的不予认定；若提供发包人证明，须经项目所属水行政主管部门加盖公章确认方可生效；

（3）财务要求：未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（自行承诺，格式自拟）；

（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】；

（5）项目经理要求：①具备有效的水利水电工程专业一级及以上注册建造师资格证书（须提供电子注册证书，纸质注册证书作废（执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件规定）；②无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定）并出具承诺函，格式详见招标文件；

（6）技术负责人要求：具备水利工程类高级及以上技术职称；

（7）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人（A类）、项目经理（B类）、专职安全员（C类）具备水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；

（8）施工设备要求：/；

（9）其他要求：①不拖欠农民工工资书面承诺（格式见招标文件）；

②投标人提供拟投入本工程的项目经理、技术负责人、专职安全员自招标公告发布之日近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明（政策另有规定的从其规定）；

③被“信用中国”公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间；

备注：投标人须通过“信用中国”网站，自行查询信用记录情况，查询结果页面上传至投标文件资格审查材料中。

3.2 联合体

本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 资格审查

本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4 招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2026年5月28日至2026年6月4日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易中心网”，通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000】；

4.1.2根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易中心电子交易系统已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭。如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录全省统一主体库（网址http：//49.77.204.17：7082/jsztk/）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价 ¥：0元，售后不退。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5 投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年6月18日9时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议；

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障；

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6 踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，费用自理。

投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由向招标人提出任何索赔或其他要求，对此招标人不承担任何责任并将不作任何答复。

7 评标标准和方法

本次招标采用综合评估法，评标标准和方法如下：

7.1 详细评审入围方法：

通过初步评审的投标人，将被列为入围候选人。入围候选人的确定方式依据其数量分为以下两种情形：

1.若入围候选人的总数小于或等于20家，则候选人全部入围。

2.若入围候选人的总数超过20家，则从中筛选出20家投标人入围。

具体流程如下：

计算所有有效投标人的评标基准价，作为后续筛选的基准参考。分区间筛选环节：以评标基准价为分界，在基准价及以上的价格区间内从低到高依次选取8家投标人，在基准价以下的价格区间内从高到低依次选取12家投标人，进入后续的评审阶段。

若在基准价以上（或以下）的价格区间内，投标人数量不足以满足预定的选取名额，则按照该区间内实际可用的数量进行选取，严禁从另一价格区间（即基准价以下或以上）额外补充名额，以确保筛选过程的公正性和准确性。

特殊情况处理办法：在筛选基准价以上的投标人时，若排名末位报价相同（价格由低到高排名），则报价相同的投标人排除在入围名单之外；在筛选基准价以下的投标人时，若排名末位报价相同（价格由高到低排名），则报价相同的投标人纳入入围名单。

评标办法2.2.1分值构成（总分100分）

条款号	评审因素	分值	评审标准
2.2.1	分值构成 （总分100分）		W=A+B+C W：总分：100分 A：投标报价：60分 B：技术部分（施工组织设计）：34分 C：商务部分：6分
2.2.2	评标基准价计算方法		评标基准价S按以下公式计算：S=T×α×β+B×（1-β），计算过程小数位全保留，计算结果四舍五入保留两位小数。式中各参数定义及说明如下： -S：评标基准价； -T：招标人最高投标限价； -α：最高投标限价T的调整系数，取值范围为95%、96%、97%、98%、99%，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定； -β：最高投标限价权重系数，取值范围为取值范围为0.60-0.70（保留两位小数），开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定； -B：投标人有效报价平均值。有效报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准。 B值具体计算规则：以入围投标人的有效报价计算均值；若有效投标人报价低于T×90%，该报价不参与B值计算，但仍纳入后续评标流程。特殊情形：若所有投标报价均低于T×90%，则直接以T×90%作为评标基准价。 最高投标限价：4600.87万元，其中安全文明措施费1026328.13元； 投标报价高于最高投标限价作无效标处理。
			特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
2.2.3（1）	投标报价	60分	1.投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同得最高分60分，并以此为基数，进行下面各项的打分； （1）偏差每超过评标基准价+l%扣1分，最多扣至0分； （2）偏差每超过评标基准价-1%扣0.5分，最多扣至0分。 （3）偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。 上述评分分值计算过程小数位全保留，计算结果四舍五入保留两位小数。 2.报价合理性评分（扣分项，最高扣10分） 投标人已标价“工程量清单报价表”中，单价高于或低于对应控制单价（限价招标控制价）的幅度达到下列标准的，在报价得分中扣减相应分数：“工程量清单报价表”备注栏明确标注的主要单价偏差幅度≥15%的，每项扣2分。
2.2.3（2）	施工组织设计	34分
1	施工重点难点对策措施方案	2	在准确分析工程特点的基础上，对工程施工重点、难点分析准确，应对措施合理可行，得2分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
2	工场布置	2	工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、施工道路布置、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得2分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
3	施工导截流及降排水工程	4	（1）施工期导流、降排水方案可行，措施有保证，得1分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 （2）围堰施工方案合理可行，措施有保证，得3分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
4	土石方工程	3	（1）老闸拆除施工程序、施工方案、弃渣处置及资源化利用方案合理可行，得1分。有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （2）土方调配方案、基坑开挖及回填方案合理，质量保证措施可行，得2分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
5	基础及防渗工程	6	（1）基础施工空间、时间安排方案合理可行，得2分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 （2）施工工艺符合有关施工规程规范要求，灌注桩、水泥土搅拌桩、高压旋喷桩、帷幕灌浆等施工方案合理，质量保证措施和检验试验方案可行，得4分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
6	钢筋混凝土工程	6	（1）商品混凝土质量管控措施有保证，检验试验方案可行，得1分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 （2）闸室及上下游连接段钢筋混凝土施工工艺及技术措施合理可行，得4分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 （3）混凝土温控、防裂、防腐措施方案可行，能满足施工需要并能保证混凝土内外质量，得1分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
7	启闭机房及桥头堡工程	1	启闭机房及桥头堡工程施工工艺及组织合理可行，得1分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
8	金属结构、机电设备安装	2	（1）金属结构安装、调试方案可行，施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，技术措施有保证，得1分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 （2）电气设备安装调试及试运行方案合理，技术措施有保证，得1分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
9	施工进度计划、资源配置计划	3	（1）施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图或网络图，关键线路准确、清晰，各工序工作历时安排合理，工序分解详细合理，进度措施有保证，得2分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 （2）设备配备、劳动力配备满足工程施工需要，保证方案可行得1分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
10	质量、安全管理及措施	3	（1）质量管理体系健全，组织有保障，质量管理措施有针对性，得1.5分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 （2）安全生产（资金、人员、设备等）投入有保障，安全管理体系健全，安全管理措施有针对性，得1.5分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
11	环保、水保、文明工地和党风廉政文化建设	2	（1）环境保护方案（扬尘防治等）和措施满足要求得0.5分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 （2）水土保持工程施工工艺与技术措施合理得0.5分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 （3）文明施工方案可行，计划合理，措施有保证，得0.5分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。 （4）党风廉政文化建设方案可行，计划合理，措施有保证，得0.5分。有缺陷酌情赋分，无描述不得分。
2.2.3（3）	商务部分	6
1	人员配置	3	（1）工程专业技术人员配备（施工员、质检（量）员、安全员、材料员、资料员）配备齐全并有相应证书，专职安全员不少于2名。以上人员配备齐全得1分，否则不得分。 （2）拟任安全管理工作负责人或安全科负责人具有有效的注册安全工程师证书的，得1分。（提供证书扫描件） （3）拟任项目经理具有水利工程高级工程师及以上的职称的得1分。 注：同一人只计1个专业，提供上述人员的相应证书及招标公告发布之日前近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明（政策另有规定的从其规定）。
2	类似业绩	3	1.类似工程业绩认定标准： （1）项目经理业绩得分 项目经理自2018年5月1日（时间以合同签订日期为准）以来，按以下标准计分： 曾担任类似工程项目经理，且单项合同额≥本项目招标控制价60%（2760万元，以合同文件为准，下同）的，得1分； 曾担任类似工程项目副经理或技术负责人，且单项合同额≥本项目招标控制价60%（2760万元）的，得0.5分； 未担任过上述任一职务的，得0分。 （2）投标人业绩得分 投标人自2018年5月1日（时间以合同签订日期为准）以来，按以下标准计分： 承接过类似工程，且单项合同额≥本项目招标控制价60%（2760万元），并能提供有效证明材料的，得1分；每多1项加1分，本项最高得2分； 承接过类似工程，单项合同额＜本项目招标控制价60%（2760万元）且≥投标人资格要求业绩，并能提供有效证明材料的，得0.5分；每多1项加0.5分，本项最高得1分； 未承接过类似工程的，得0分。 注： ①本评分项中，“类似工程”是指水闸或泵站或闸站结合工程施工业绩； ②同一项业绩同时符合多项得分条款的，按最高得分计取，最高得1分，不累计加分。 ③企业与人员业绩数量累计不超过3个，累计加分不超过3分。 2.业绩认定依据 需提供中标通知书、合同文件、竣（完）工验收证明材料（含合同工程完工证书、竣工证书、完工/竣工验收鉴定书、发包人证明）等有效材料。证明材料中须明确载明项目经理、项目副经理、技术负责人姓名，且该信息须与全国水利建设市场监管平台填报公示信息一致，信息不一致的不予认定；若提供发包人证明，须经项目所属水行政主管部门加盖公章确认方可生效。

注：

①上述证明资料以原件的彩色扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，否则不予得分。

②本项目技术部分采用暗标评审方式，施工组织设计、安全文明施工管理文件中不得出现任何可识别投标人身份的暗示性信息，否则评标委员会将否决其投标，具体编制格式以投标人须知前附表3.1.3“投标文件制作、组成要求”为准。技术部分内容不得超过150页，投标人违反上述要求的，其技术标评分按0分计。

8 其他内容

（1）本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）本项目只接受连云港市公共资源交易中心电子交易系统中的网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在信息资料库的投标人，在报名截止时间前登录连云港市公共资源交易中心电子交易系统，进行网上报名操作完成网上报名程序。

（3）报名结果以网上报名为准。

（4）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

（5）投标人对本次招标有异议的，联系人：金科长   联系方式：0518-80622516

（6）行政监督部门：连云港市水利工程建设招标投标管理办公室

地址：连云港市凌州东路9号市政务服务中心639室

电话：0518-80826103

9 发布公告的媒介

本公告同时在江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易中心网发布。

10 联系方式

项目法人：连云港市市区水工程管理处

招 标 人：连云港市市区水工程管理处

地    址：连云港市海州区学院北路10号水利科技档案馆6楼

联 系 人：金科长

电    话：0518-80622516

 

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地        址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢6楼

邮        编：210019

联   系   人：王工

电        话：18751949361

电  子 邮 件：jsshyzbdl@163.com

特别提醒：

连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）、请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：