关于柴米河治理工程连云港市境内工程招标代理服务项目的公告

柴米河治理工程连云港市境内工程招标代理服务项目招标公告

1.招标条件

本招标项目 柴米河治理工程连云港市境内工程招标代理服务项目 已经 苏发改农经发〔2025〕1183号 列入建设计划，建设资金为 财政资金 ，已落实。招标人为 灌南县水利工程建设管理中心 ，招标代理机构为 连云港鸿正招标咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对 柴米河治理工程连云港市境内工程招标代理服务项目 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：连云港市灌南县境内。

2.2项目主要建设内容

柴米河治理工程连云港市境内工程主要建设内容：拓浚河道17.3km，新建护岸挡墙5.0km，拆建涵闸、泵站18座以及拆建东山大桥等。

工程等级和标准：柴米河治理工程等别为Ⅱ等，设计防洪标准为20年一遇、排涝标准10年一遇。堤防工程级别为4级，沿线穿堤涵闸站主要建筑物级别为4级，桥梁工程汽车荷载等级为公路-Ⅰ级。工程区桩号4+000~56+300地震基本烈度为Ⅶ度；56+300~60+000地震基本烈度为Ⅵ度。

工程批复总投资51084万元。

总工期：36个月。

2.3招标范围：柴米河治理工程连云港市境内工程建设征地移民监督评估、施工、监理、质量检测、咨询、工程建设其他相关服务等招标（采购）代理服务，做好招标工程量清单的审核及工程最高投标限价（招标控制价）的编制、协助招标人审查评标委员会提交的书面评标报告等工作，招标公告须按规定在市级或市级以上公共资源交易平台上发布。

2.4服务期限：合同签订之日起至项目所有招标流程结束并提交归档资料后止，服务有效期满不影响已委托招标代理项目的履行，电子投标文件中填写 1080 天。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资格要求：投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人（提供营业执照）；

（2）业绩要求：投标人自2021年6月1日以来通过公开招标方式完成过水利工程施工招标代理项目。（提供代理过的公开发布的招标公告截图、代理合同、招标项目中标通知书，三者缺一不可，业绩证明材料原件扫描件加盖投标人公章或电子印章，业绩时间以代理过的招标项目中标通知书为准）；

（3）财务要求：财务状况良好，未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供承诺）；

（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有工程类中级及以上技术职称，提供劳动合同及发布招标公告前三个自然月中任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；事业性质投标单位人员由所在单位人事部门提供聘用合同及相应证明材料，政策另有规定的从其规定；退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）、本单位与其签订的聘用合同、本单位为其办理的意外伤害保险凭证；

（5）其他人员要求：  /  ；

（6）投入设备要求：  /  ；

（7）其他要求：

①投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间【备注：投标人须通过“信用中国”自行查询信用记录情况，在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”，并附查询结果页面截图】；

②未因行贿犯罪记录被有关机关限制目前投标（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供承诺）。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

2026年6月16日至2026年6月23日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”，通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000】；

4.1.2根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭。如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录全省统一主体库（网址http://49.77.204.17:7082/jsztk/）进行用户注册及企业信息管理。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-83668675）。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件；

4.2.2招标文件售价 ¥：0元，售后不退；

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年7月7日9时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议；

3、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障；

5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果；

6、投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，费用自理。

投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由向招标人提出任何索赔或其他要求，对此招标人不承担任何责任并将不作任何答复。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

7.3详细评审入围方法：

通过初步评审的投标人，将被列为入围候选人。入围候选人的确定方式依据其数量分为以下两种情形：

1.若入围候选人的总数小于或等于20家，则候选人全部入围。

2.若入围候选人的总数超过20家，则从中筛选出20家投标人入围。

具体流程如下：

计算所有有效投标人的评标基准价，作为后续筛选的基准参考。分区间筛选环节：以评标基准价为分界，在基准价及以上的价格区间内从低到高依次选取8家投标人，在基准价以下的价格区间内从高到低依次选取12家投标人，进入后续的评审阶段。

若在基准价以上（或以下）的价格区间内，投标人数量不足以满足预定的选取名额，则按照该区间内实际可用的数量进行选取，严禁从另一价格区间（即基准价以下或以上）额外补充名额，以确保筛选过程的公正性和准确性。

特殊情况处理办法：在筛选基准价以上的投标人时，若排名末位报价相同（价格由低到高排名），则报价相同的投标人排除在入围名单之外；在筛选基准价以下的投标人时，若排名末位报价相同（价格由高到低排名），则报价相同的投标人纳入入围名单。

7.4评标基准价的计算方法

评标基准价S按以下公式计算：S=T×α×β+B×（1-β），计算过程小数位全保留，计算结果四舍五入保留两位小数。式中各参数定义及说明如下：

-S：评标基准价；

-T：招标人最高投标限价；

-α：最高投标限价T的调整系数，取值范围为95%、96%、97%、98%、99%，开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定；

-β：最高投标限价权重系数，取值范围为0.60-0.70（保留两位小数），开标时由招标人或代理机构代表随机抽取确定；

-B：投标人有效报价平均值。有效报价指有效投标人的报价，若报价存在明显文字或计算错误，以评标委员会要求澄清、说明、补正后认可的报价为准。

B值具体计算规则：以入围投标人的有效报价计算均值；若有效投标人报价低于T×70%（也就是参照连云港市招标代理服务行业收费指导意见（连招协〔2026〕01号）计费*63%），该报价不参与B值计算，但仍纳入后续评标流程。特殊情形：若所有投标报价均低于T×70%，则直接以T×70%作为评标基准价。

本次招标最高投标限价：参照连云港市招标代理服务行业收费指导意见（连招协〔2026〕01号）计费*90%（招标代理费含工程量清单审核及最高投标限价编制费），超过最高投标限价的投标将被否决。

7.5评分因素与评分标准

注：

①所有人员须将身份证、有效的职称证书及注册证书原件彩色扫描上传至投标文件中。上述证明材料，以原件扫描件为准（国家已实行电子证书的提供电子证书），否则不予认可。

②拟派所有人员必须为本单位人员（投标人提供劳动合同及发布招标公告前三个自然月中任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；事业性质投标单位人员由所在单位人事部门提供聘用合同及相应证明材料，政策另有规定的从其规定），否则不予认可。

③本项目技术部分采用暗标评审方式，服务实施方案文件中不得出现任何可识别投标人身份的暗示性信息，否则评标委员会将否决其投标，具体编制格式以投标人须知前附表3.1.3“投标文件制作、组成要求”为准。技术部分内容不得超过100页，投标人违反上述要求的，其技术标评分按0分计。

8.其他内容

（1）本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）本项目只接受连云港市公共资源交易中心电子交易系统中的网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在信息资料库的投标人，在报名截止时间前登录《连云港市公共资源交易平台》，进行网上报名操作完成网上报名程序。

（3）报名结果以网上报名为准。

（4）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

（5）投标人对本次招标有异议的，联系人：周主任   联系方式：0518-83696868

（6）行政监督部门：连云港市水利工程建设招标投标管理办公室

地址：连云港市凌州东路9号市政务服务中心639室

电话：0518-80826103

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易中心网上发布。

10.联系方式

招标人：灌南县水利工程建设管理中心

地  址：江苏省连云港市灌南县行政集中办公区

联系人：周主任       电话：0518-83696868

招标代理机构：连云港鸿正招标咨询有限公司

地  址：江苏省连云港市海州区昌意路6号联东U谷连云港科技创新谷B3#01

邮  编：222000

联系人：刘工       电话：15950715252

邮  箱：lyghongzheng@163.com

特别提醒：

连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）、请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：