第一章    招标公告

1. 招标条件

本招标项目新建连云港花果山（国际）机场至204国道连接线工程项目(项目名称)已由灌云县发展和改革委员会项目审批、核准或备案机关名称)以灌发改投资【2019】243号(批文名称及编号)批准建设，招标人为灌云县花果山机场建设工作协调推进指挥部，招标代理机构为连云港新宏项目管理有限公司，建设资金来自自筹(资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的防洪评价进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

    2.1工程名称：新建连云港花果山（国际）机场至204国道连接线工程项目防洪评价；

2.2建设地点：灌云县小伊乡西侧；

2.3 工程规模：工程项目按四级公路标准实施，设计速度20公里每小时，沥青混凝土路面，双向2车道，承担花果山机场出行通道功能用途，途经伊山镇小丁庄、葛庄、程庄、陶庄等村庄，道路全长6.44公里，全线共设交点17个，最小圆曲线半径 30米，最大圆曲线半径 5024米。需建设跨G25大桥及跨盐河大桥，征地78亩，拆迁2200平方。建设内容：道路起点S509平面交叉，沿线跨越G25高速与盐河，终点与G204平面交叉，该道路路基总宽7.1米，一般路段路面宽6.0米，土路肩宽0.25米，考虑道路重型车辆较多，每侧考虑0.3米路基加宽，跨盐河大桥及跨G25大桥采用钢便桥形式，桥面净宽6米；

2.4招标控制价：17.8万元，报价超过最高限价的投标文件将被拒绝；

2.5 服务期：20日内完成防洪评价编制。

2.6 招标范围：新建连云港花果山（国际）机场至204国道连接线工程项目防洪评价防洪评价等编制及后续服务工作等，法律、法规、规范规定的要求应由防洪评价单位承担的一切任务。

2.7服务质量要求：洪评报告通过水行政主管部门的审查；

3. 投标人资格要求   

3.1 投标人必须具有独立承担民事责任的能力，投标时应提供税务登记证、营业执照、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照；

3.2具有独立订立合同的能力；

3.3未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.4 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.5投标人须具备：水利水电工程咨询单位乙级及以上资信证书或水利水电专业工程咨询单位乙级及以上资格证书；

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

（1）有隶属关系（包括控股）或同一法人下属连带关系（包括控股或参股）或相互参股或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及以上企业，不得同时参加同一合同段投标，否则其投标均作无效标处理。

（2）招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格；如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金。

（3）投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。

（4）本工程执行以下文件：苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（5）中标项目负责人不得采取任何形式（方式）委托他人进行防洪评价编制。

（6）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508 号文、苏建招函[2017]12 号文、连建发[2018]95 号

投标企业及项目负责人无市场不良行为（应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠、等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场 不良行为以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件承诺书）

（7）本工程执行连建发[2018]421号，本次招标对项目负责人是否有兼职情况不作为资格审查条件和评标因素，调整为标后管理，实行承诺制（由投标人就项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职等事项签署承诺书）（格式详见招标文件承诺书）

4. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

（1）企业营业执照；（原件）

（2）企业资信证书；（原件或复印件加公章）

（3）企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；（原件或复印件加公章）

（4）法人授权委托书及授权委托人身份证；

(5) 授权委托人在本单位连续缴纳6个月（2019年5月-2019年10月）的社保缴纳证明，社保缴纳证明需加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可；

（6）投标保证金电汇底单或符合免交投标保证金条件的投标单位由建设局开具的免收投标保证金确认函；

（7）投标人及项目负责人无不良行为的承诺书。（格式见投标人承诺书）

（8）项目负责人在岗履职承诺（格式见投标人承诺书）

本项目采用资格后审，资格审查（1）-（8）项所有材料原件（或复印件加公章）在开标标前随投标文件一同递交，且所有材料复印件加盖公章装订在标书内，递交投标文件截止后不接受任何过程中递交的原件资料，提供资料不全视为资格审查不合格。

 

5. 评标办法：综合评估法

条款号			评分因素			评分标准
2.2.1			分值构成 (总分100分)			1、投标报价：35分 2、评价方案：24分 3、项目管理机构： 25分 4、服务计划及方案小结： 8分 5、类似工程业绩：8分 投标文件的方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2			评标基准价计算方法			□方法一:以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二:以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K 值在开标前招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序，K值的抽取 范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉 其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 □√方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投 标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%；Q1值在 投标文件开启前，由招标人的定代表人或权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过交易中心现场的摇号机随机抽取。  最高投标限价为B=17.8万元 （本项目选择方法四）
条款号			评分因素			评分标准
投标报价（35分）					投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标 报价每高于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法 计算；投标报价每低于评标基准价1%扣0.2分，偏离不足1% 的，用插入法计算。
评价方案 （24）	对招标项目的理解（4分）				对招标项目内容的理解及解读
	评价依据（4分）				项目评价依据的主要法律法规、编制办法、技术资料等
	评价思路（4分）				类型项目的经验总结及根据本项目特点的针对性分析
	方案大纲（4分）				根据编制办法和本项目情况，编制简要的洪评大纲
	质量、进度控制方案及合理化建议（4 分）				针对本项目提出具体的质量、进度控制方案、措施及合理化建议，且方案具有可操作性
	重点、难点和控制点分析以及相应对策和处理措施（4分）				对本项目的重点、难点进行全面分析，并对工作重点、难点有具体的解决方案和措施处理
注：①除上述中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分
项目管理机 构组成 （25分）		项目负责人（5分）		项目负责人取得高级工程师职称得 5分，否则不得分。 注：提供证明材料原件或复印件加盖公章，否则不得分。 项目负责人：必须为本单位正式员工，提供2019年5月-2019年10月的社保缴纳证明，社保缴纳证明需加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的。
		项目组成员（20分）		除项目负责人外，项目团队每多一个高级及以上职称得5分，每多一个中级及以上职称得2.5分，最多得20分。 注： （1）项目组成员必须为本单位正式员工，提供2019年5月-2019年10月的社保缴纳证明，社保缴纳证明需加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的。 （2）以上证明材料须以证书原件或复印件加盖公章为准，否则不得分。
服务计划及 方案小结（8 分）		服务承诺（4分）		1.投标单位要结合招标人需求及时进行方案的深化调整（0-1分）。 2、投标单位还需承担因技术审查出现的方案修改工作，同时要配合组织单位的方案汇报、公众参与、宣传等相关工作，提供相关的资料和技术支持（0-2分）。 3、投标单位要根据招标人的需求，进行方案的修改工作，方案深度必须达到国家现行有关规定的要求并通过水行政部门评审（0-1分）。 注：评标时以投标人提供的承诺书为准（自行承诺），否则不得分；
		方案小结（4分）		投标人根据项目需求，提出对本项目任务的理解和优化性建议；阐述项目方案中各专业关键点和难点；阐述投标针对该项目的总体安排，以及对质量、业绩、成本控制期等进行补充。（格式自拟）
类似项目业绩（8分）		1、企业类似业绩（4分）： 2014年1月至今（以合同签订日期为准），投标人承担过类似工程业绩（防洪评价项目），每提供一个业绩得2分，最高得4分 2、项目负责人业绩（4分） 2014年1月至今（以合同签订日期为准），项目负责人承担过类似工程业绩（防洪评价项目），每提供一个业绩得2分，最高得4分 说明： A、合同必须能清晰的表明类似业绩的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。合同中没有体现的内容，需提供中标通知书或履约证明等材料来补充； B、项目负责人业绩需要在合同或中标通知书、履约等材料中明示项目负责人； C、关于企业发生重组、合并、分立等情形，原企业的业绩奖项等均可由新企业承继使用并予以认可有效； D、以上证明材料须以原件或复印件加盖公章为准，否则不得分。

 

6. 招标文件的获取

6.1获取时间：2019年12月5日至12月9日；

6.2获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2019年12月5日8时30分至2019年12月9日17时30分。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】

6.3本项目招标文件售价（300元人民币，售后不退），提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

6.4如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市公共资源交易网

江苏CA   连云港孙莉莉 18005133017

7. 投标文件的递交

7.1递交投标文件截止时间(申请截止时间，下同)为2019年12月25日10时00分，

地点为灌云县公共资源交易中心（江苏恒驰大厦9楼），灌云县伊山镇水利东侧、南京西路北侧。

7.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.3投标文件递交的同时递交资格审查资料。

7.4 开标时投标人委托代理人必须参加开标会，参加开标会人员须同时携带有效的身份证原件、授权委托书原件。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在连云港市公共资源交易网上发布。

9. 投标保证金金额

投标保证金的金额：3500.00元 （大写：叁仟伍佰元整），具体详见招标文件

10. 联系方式

招标人：灌云县花果山机场建设工作协调推进指挥部

地址：灌云县

联系人：孙局长

联系电话：13812435666

招标代理机构：连云港新宏项目管理有限公司

地  址：连云港海州区朝阳东路32-6号东盛阳光大厦B座3506室

联系人： 于工

电 话：0518-81162007