灌南县基层卫生院门诊及病房改造项目全过程跟踪审计及

竣工结算审核  招标公告

一、招标条件

灌南县基层卫生院门诊及病房改造项目全过程跟踪审计及竣工结算审核已经批准并具备招标条件。江苏仁华工程项目管理有限公司（招标代理机构）受灌南县卫生健康委员会（招标人）委托对本项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。

二、项目概况

1、项目规模：灌南县基层卫生院门诊及病房改造项目，主要建设内容为孟兴庄镇卫生院，总建筑面积约5644.77平方米，包括附属工程等与本项目相关的工程，项目估算投资额约1700万元。

2、招标范围：包括但不限于灌南县基层卫生院门诊及病房改造项目全过程跟踪审计及竣工结算审核（含人员驻场、现场检查、踏勘、参加与项目相关会议、活动等费用），包括但不限于参与图纸会审、合同谈判、工程计量、变更、签证、索赔；编制竣工结算报告，并出具各阶段审计结果报告，出具周报、月报、半年报、年报等工作，并根据工程进度和建设单位要求出具报告。

3、服务地点：灌南县。

4、服务期限：暂定180日历天，从项目开始启动直至竣工验收合格全过程跟踪审计、工程竣工结算审计，随工程建设进度完成整个项目审计应出具该项目审计完整的竣工结算审计报告，移交全部审计资料至发包人验收通过为止。

5、标段划分： 1个标段     

6、招标控制价：  16.57万元，超过招标控制价的投标单位将被拒绝。

三、投标人资格要求：

3.1本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

1、具有独立订立合同的能力；

2、具有有效的营业执照；

3、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

4、企业没有因骗取中标或者严重违约等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

5、拟派项目负责人必须具有土建专业一级注册造价工程师资格（在有效期内），投标人的项目负责人必须为本单位正式职工，须提供2022年11月-2023年04月由社保机构出具的社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章；如为退休人员须提供单位聘用合同及退休证明；

6、项目组成员要求：造价咨询人员配备要求（不含项目负责人）具备2名一级注册造价工程师资格（在有效期内），且具有中级工程师及以上职称证书。

注：以上人员为在职人员须提供相关证书及本单位缴纳的近6个月（2022年11月-2023年04月）由社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，如为退休人员须提供单位聘用合同及退休证明。

7、本工程招标执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23 号文件的要求；

8、本项目不接受联合体投标。

3.2、投标人不得存在下列情形之一：

1、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2、为本招标项目的代建人、项目管理人；

3、与本招标项目的代建人同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

6、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

7、因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

8、投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

四、招标文件的获取

4.1 招标文件获取开始时间为：2023年06月29日至2023年07月06日；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心。

4.3 招标文件每套售价0元，要求各投标申请人在以上规定时间内下载招标文件。

五、、投标截止时间

5.1 投标文件上传的截止时间为：2023年07月13日10时00分。注：本工程采用不见面开标交易模式 (具体方法详见投标须知前附表中远程不见面交易要求)

注：本工程采用不见面开标模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文 件规定的时间完成投标文件。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

六、资格审查

本次招标资格审查采用资格后审方式进行，投标人提供以下有效的且是最新的(若启用电子资质证书、电子证照的必须提供)：

1、企业营业执照；

2、企业基本户开户行许可证或企业基本存款账户信息证明；

3、提供企业法人委托书、法定代表人、授权委托人身份证（委托代理人必须是项目负责人）；

4、投标人承诺书；

5、拟派项目负责人必须具有土建专业一级注册造价工程师资格（在有效期内）。投标人的项目负责人必须为本单位正式职工，提供2022年11月-2023年04月由社保机构出具的社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如为退休人员须提供单位聘用合同及退休证明；

6、项目组成员要求：造价咨询人员配备要求（不含项目负责人）具备2名一级注册造价工程师资格（在有效期内），且具有中级工程师及以上职称证书。注：以上人员为在职人员须提供相关证书及本单位缴纳的近6个月（2022年11月-2023年04月）由社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，如为退休人员须提供单位聘用合同及退休证明；

7、投标人基本户开户行出具的银行保函（此项仅限银行保函形式缴纳的投标人提供）。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。如果投标工具格式或者需要的扫描件与招标文件要求不一致，投标人上传投标工具其他材料中。即：招标文件要求的资料，只要在投标文件中体现即可。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

七、评标办法：合理低价法。

本次招标采用  □综合评估法  □经评审的最低投标价法  ■合理低价法 ，评标标准和方法如下：

7.1评标入围

（1）评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（期望值=招标控制价）。

（2）评标入围方法

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人不超过 20 家时符合入围条件的投标人全部入围，超过20家时（不含 20家），招标人选择一种评标入围方法。

本工程评标入围方法选择方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上的7家和平均值以下8家，合计数量R=15家投标人进入后续评标程序（不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

7.2 评标办法

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定：招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法， 也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在开标时随机抽取确定（本工程选用方法一和方法二在开标时随机抽取确定）。

以上方法一或方法二抽取方法为：在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

投标报价（100分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A】。
    评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为 B，则：

评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2

Q2=l-Ql，K2=90%；

Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；

K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%

K2的取值范围：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1、K1值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

八、发布公告的媒介

本次招标公告在连云港市公共资源交易网上发布。

九、联系方式

招 标 人：灌南县卫生健康委员会  招标代理机构：江苏仁华工程项目管理有限公司

地    址： 灌南县           地址：连云港市海州区苍梧路36号桃园宾馆六楼东侧

邮    编：222500             邮 编：222000     

联 系 人：王昌国             联 系 人：张工

电    话：15961330198        电    话：17768484344

十、特别提醒：

1. 本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2. 投标截止时间前完成网上投标文件上传 。

3. 各投标单位须确保在招标文件规定的时间内完成投标文件上传及解密工作；

4. 电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网 “ 投标人登入” 栏下载投标文件制作工具 ，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0 版招投标系统平台 ，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果(包括废标)均由投标人自行承担。

 

 

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0 版)，请您先联系江苏 CA 公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路 9 号 3 号楼

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