2023年度江苏省连云港市东海县白塔埠镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助)施工二标段招标公告

标段编号：320722-ZHJY-JSHY2023-1

1. 招标条件

2023年度江苏省连云港市东海县白塔埠镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助）已由 连农复〔2023〕42号文件批复。建设资金来源为财政资金，已落实。本次2023年度江苏省连云港市东海县白塔埠镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助）施工二标段，招标人为东海县白塔埠镇人民政府，招标代理为江苏宏业工程项目管理咨询有限公司。按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规规定，项目已具备招标条件，现对该标段工程施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2023年度江苏省连云港市东海县白塔埠镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助），共分为 四 个标段，一标段（前塘村 ）；二标段（徐圩村 ）；三标段（新元村、沈园村）；四标段（张河村），计划安排实施的主要内容为：农田水利工程、田间道路工程等。

说明：符合资格条件的投标人，可对上述任意一个或多个标段进行投标，但最多只能中一个标段。本项目开、评标按一标段至四标段顺序进行，如果投标人已在先评的标段中被确定为第一中标候选人，在后续标段中参与评审及有效标计算基准价，但不再参与中标候选人推荐，若第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，则本标段作流标处理，重新招标。

江苏宏业工程项目管理咨询有限公司受招标人东海县白塔埠镇人民政府的委托仅对2023年度江苏省连云港市东海县白塔埠镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助)施工二标段进行招标，工程总投资额约3580万元，具体详见招标文件及工程量清单，标段主要建设内容及限价如下：

    二标段（2023年度江苏省连云港市东海县白塔埠镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助））：泵站3座：新建麦墩西站1座（2台350HW-8，30kw）、新建麦墩湖站（1台400HW-7，30kw）、拆建孟庄东站（2台350HW-8，30kw）；梯形渠7.91km，其中梯形渠II（B1=3m，B2=1.16m，H=0.98m）1.6km，梯形渠III（B1=2m，B2=0.8m，H=0.8m）2.73km，梯形渠IV（B1=1.5m，B2=0.5m，H=0.7m）3.58km；节制闸39座，其中节制闸I（1.3*0.92m）8座，节制闸II（0.9*0.8m）31座；渡槽7座，其中新建渡槽II（1跨*8m，1*1m，L=12m）1座，拆建渡槽III（1跨*6m，1.2*1.2m，L=10m）3座，拆建渡槽IV（1跨*6m，1*1m，L=10m）3座；农桥4座，其中新建农桥I（3跨*6m,B=4.7m，L=22m）1座，新建农桥III（1跨*4m,B=4.7m，L=8m）3座；渠桥40座，其中渠桥I（1跨*3.8m,B=4.5m，L=4.14m）8座，渠桥II（1跨*2.8m,B=4.5m，L=3.14m）14座，渠桥III（1跨*2.3m,B=4.5m，L=2.64m）18座；涵洞39座，其中新建涵洞I(φ100*6m)2座，新建涵洞IV(φ60*6m)12座，拆建涵洞V(φ100*10m（带节制）)1座，新建涵洞VI(φ100*6m（带节制）)3座，新建涵洞VIII(φ80*6m（带节制）)2座，新建涵洞IX(φ60*6m（带节制）)18座；放水口I（φ30×6m）32座、（φ30×4m）58座，放水口II67座；分水池（3个闸）1座；3m宽砼道路6.96km，具体详见施工图纸及工程量清单。建设地点：东海县白塔埠镇徐圩村，本标段最高投标限价为 8637041.65 元，投标报价高于最高投标限价作无效标处理。

工期要求：计划工期100天，具体开工时间以总监签发的开工令为准，2023年年底前完成合同工程量。

质量要求：符合国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的 合格 标准。

3. 投标人资格要求

（1）投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）。

（2）投标人具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质（有效期内），且具有安全生产许可证（有效期内）。

（3）投标人拟任的项目负责人须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格（有效期内），投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含异议、投诉）。

（4）投标人拟派项目负责人在2019年 1月1日至今，有承担过单项合同金额400万元及以上的农业建设项目（高标准农田建设或农田水利工程或土地整理工程任意一项）的类似业绩且担任项目负责人职务，时间以竣工验收证明时间或完工证明时间为准，金额以中标通知书为准；需同时提供中标通知书（成交通知书或直接发包证明）、施工合同、竣工验收或完工证明，提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，否则不予认可。项目负责人业绩不是投标人承担过的业绩不予认可。

（5）投标人拟任的项目技术负责人具备工程类中级及以上技术职称 。

（6）投标人法定代表人（A类）、拟任项目负责人（B类）、拟任专职安全员（C类）具备安全生产考核合格证书（有效期内）。

（7）要求提供拟投入本工程的项目负责人、技术负责人、专职安全员与投标人签订的有效劳动合同及2023年02月至2023年07月在本单位连续缴纳6个月的社会保险缴费证明。

（8）本工程江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号、苏建招办【2022】2号规定。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态的。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（8）投标人承诺书（详见招标文件第八章投标文件格式8.1、8.2、8.3、8.4等承诺，详见格式）。

（9）本次招标实行资格后审,资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

（10）本工程执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办（2018）23号。

（11）本项目不接受联合体投标。

（12）其他要求：

1．招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,投标保证金不予退还；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

2．投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

3.严格按照《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号），苏政办发[2016]85号文、人社厅发[2017]80号文、苏人社发[2018]199号及苏人社规【2022】4号规定执行。

注：根据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》（第120号令）中第十五条规定（三）投标人在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为。招标人将拒绝投标人参加投标。名单如下：1、濮阳市黄龙水利水电工程有限公司；2、临沂泰源水利工程有限公司。

4. 投标报名及招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2023年 08 月 30 日至2023年 09 月 06 日

4.2招标文件的获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“连云港市公共资源交易平台”获取；

投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系何工：18452501766】

4.3招标文件每套售价为0元/标段，售后不退。请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。

特别提醒：1、如果您是第一次在东海地区进行网络投标，请您先联系CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。

2、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

5. 投标文件的递交

5.1 投标截止时间为：2023 年 09 月 13 日9时00 分。

5.2投标文件递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注：

1、投标人开标前完成网上投标文件上传，本项目采用不见面方式开标。

2、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易平台综合交易新投标人处下载投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。

3、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6. 踏勘现场和投标预备会

招标人不统一组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场，所产生的费用自理，安全责任由投标人负责。

7. 评标办法 

7.1评标入围

7.1.1评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价。

7.1.2评标入围方法

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人不超过60家时符合入围条件的投标人全部入围，超过60家时（不含60家），招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。以下两种方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定一种方法作为入围方法。

方法二：低价排序法；具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；再按报价由低到高取45家投标人进入后续评标程序。排序第45位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足45家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围；具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值及以上22 家和以下23家共45家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量（含G1、G2去除的数量）计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，末位报价相同的投标人同时入围。

注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。计算结果保留二位小数，第三位四舍五入。

7.2、评标办法

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，综合得分相同的以评标价较低的优先，得分相同评标价也相同及其它情形由招标人代表以抽签方式确定。（注：1、进入中标候选人推荐环节的投标人，按系统开标记录的号码为其抽签对应号码；2、招标人代表将投标人对应号码放入摇号机进行抽签，抽取第一个号码对应的投标人为第一中标候选人，以此类推。）

招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法，也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在开标时随机抽取确定。本工程采用方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法。需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

7.2.1投标报价（100分）

评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对于评标基准价每高1%，扣减0.9分；评标价相对于评标基准价每低1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

7.2.2评标基准价的确定：方法五（ABC合成法）。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ )；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价（评标价为经初步评审后的有效投标报价，下同），在初步评审后随机抽取确定；

C=在规定范围内的最低评标价；

其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；

B值抽取方法

（1）若评标价在A值的95%（及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围），与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值)的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则将A值的89%以下至规定范围内（C 值以上，不含C 值）的评标价作为 B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%（及以上）范围内的评标价（C值以上，不含C值）作为B值抽取范围，随机抽取B值。

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表随机抽取确定。

分类取值范围：

下浮系数K取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%

下浮率Δ（市政工程）：12%、13%、14%、15%、16%

注：（1）特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（2）上述最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及所包含的规费税金须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算，本工程专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金为 250000 元。

（3）B值在初步评审后随机抽取确定，投标人可在现场见证B值抽取过程，如投标人未在现场见证B值抽取过程，视为默认B值抽取结果，招标人不接受因此而提出的任何异议。

说明：

1、本工程设最高投标限价，投标报价高于最高投标限价的作无效标处理。

2、评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

4、有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

5、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。

7.3报价的平衡性、合理性

若投标人的主要分组投标价超出最高投标限价相应分组价（±5%）（其中砼道路报价只能下浮，不能上浮，若发现上浮，作废标处理）,每发现一项，在报价得分的基础上扣1.0分。

8、发布公告的媒介

本次招标公告在 连云港市公共资源交易网 上发布。

9、联系方式

招   标  人：东海县白塔埠镇人民政府

地       址：东海县白塔埠镇驻地

联   系  人：周怀乐  

联 系 电 话：13815647222

招标代理机构：江苏宏业工程项目管理咨询有限公司

地    址：东海县幸福北路166号浅水湾别墅6-7-2

联  系 人：唐工

电　　 　话：0518-87251856 / 13775416740