云通水务污水处理采购项目招标公告

1. 招标条件

本招标项目 云通水务污水处理采购项目 已由 主管部门 批准，招标人为 连云港赣榆云通水务有限公司 ，资金来自 自筹已落实 （资金来源），项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

受招标人委托， 江苏阳光豫信建设投资咨询有限公司  负责 云通水务污水处理采购项目 的招标工作。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：云通水务污水处理采购项目；

2.2项目编号：320721-ZHJY-20230906；

2.3招标方式：公开招标；

2.4 项目基本情况：

  连云港赣榆云通水务有限公司（以下简称“云通水务”）现有污水处理规模为2万m³/d污水处理单元，1万m³/d化工污水处理单元。

现有2万m³/d污水处理单元主要用于处理接入市政污水管网的污水（包含但不限于生活污水、紫菜产业园加工废水、轻工业加工废水等），紫菜产业园加工期间污水处理系统2条生产线需要满负荷运行，需提前安排清淤调试工作，进水水质接纳标准如下：

《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中B级标准 ；

主要指标： BOD5≦350mg/L，  COD≦500mg/L, SS≦400mg/L, 总氮（以N计）≦70mg/L，氨氮（（以N计））≤45mg/L， 总磷（（以P计））≦8mg/L ， PH:6.5~9.5, 石油类≦15mg/L，色度≦64倍。

2万m³/d污水处理单元主要生产工艺为“粗格栅+细格栅+旋流沉砂+初沉池+水解酸化+延时曝气+二沉池+二次提升泵+高速度絮凝沉淀池+ V型滤池+接触消毒”，处理后出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

1万m³/d化工污水处理单元主要用于处理园区内企业废水，包含但不限于各种化工废水等；进水水质指标符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中B级标准 ；主要生产工艺为：“细格栅+曝气沉砂池+高速度絮凝沉淀池+调节池+厌氧水解池+改良型A²/O+MBBR生化池+二沉池+高效净化系统+臭氧催化氧化塔+芬顿催化氧化池+中和混凝沉淀池+V型滤池+接触消毒+配套尾水人工湿地”工艺；污水厂尾水pH、COD、BOD₅、SS、氨氮、总氮、总磷、石油类、LAS达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准；硫化物、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、挥发酚、丙烯酸、丙烯腈、丙烯酰胺、总氰化物达到《化学工业水污染物排放标准》（DB32/939-2020）中表2及表4标准；氟化物达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准后部分回用于厂内，其余排入人工湿地；回用水同时满足《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T 19923-2005）表1中敞开式循环冷却水系统补充水标准要求。废气采用一体化生物除臭系统。

2.5 招标范围：

委托第三方对2万m3/d污水处理单元和1万m3/d化工污水处理单元进行运营管理，其中：

1）2万m3/d污水处理单元及1#、2#、3#污水泵站运行管理、市政管网巡查配合维修及巡查取样检测等工作。

2）1万m3/d化工污水处理单元含南区污水调节站运行管理、尾水人工湿地运行管理、园区“一企一管”管网巡查及上游企业巡查取样检测等工作。

3）厂区的生产设备、办公、厂房、绿化等日常维护。

   注：1万m3/d化工废水处理单元在运行前需要先进行工艺菌种投加驯化调试，调试周期1个月，期间费用包括但不限于：菌种运输投加、配件耗材购置、调试药剂采购、脱泥吨包配套及人工薪酬福利、安全劳保用品和电费水费消耗等。

注：1）2万m3/d污水是指接入市政污水管网包含但不限于生活污水、紫菜产业园加工废水、轻工业加工废水等。

2）1万m3/d污水是指接入园区“一企一管”化工废水，包含但不限于各种化工废水等。

具体详见招标文件第五章“项目需求”；对项目需求部分的询问、质疑请与招标人联系，由招标人负责答复；

2.6运营单价最高限价：

1）2万m3/d保底水量为10000吨/日，最高限价为2.55元（人民币）/吨，超出部分最高限价为1.81元（人民币 ）/吨 ，投标报价高于最高投标限价，按无效标处理；

2）1万m3/d保底水量为5000吨/日，最高限价为4.23元（人民币）/吨，超出部分最高限价为2.38元（人民币 ）/吨 ，投标报价高于最高投标限价，按无效标处理；

2.7运营期限：3年；

2.7.1委托运营服务项目协议书每年度考核一次，由委托方组建绩效评价体系，以年度作为考核基础，在委托运营年结束前一个月内，根据实际运行情况，由甲方监督监管并实施考评，乙方应予以全力配合，不符合考核标准，解除合同（具体绩效考核评价见附件），同时由委托方主导对电价、原材料（每一种）的变动以及由于政策法规的变更影响10%及以上的，需进行合理调价调整，以保证委托双方不受物价及法规变化的影响，另行协商。

2.8运营地点：连云港市赣榆区柘汪镇云通水务厂内；

2.9质量标准：

1）达标排放（根据招标文件要求及国家现行行业标准、规范、规定进行管理运营工作）。

2）运营期间如乙方运营事项被环保部门检查污水处理超标排放，给甲方造成影响和损失的，由乙方负责赔偿甲方因此造成的一切责任，包括但不限于罚款，整改费用等；甲方不定期抽样检查，抽查发现水样超标的参照上述处罚执行。如果非乙方运营事项，经乙方处理后出水质量无法达到约定标准的，则甲方免除乙方此出水不达标的相应责任， 并补偿乙方因此遭受的损失。

3. 投标人资格要求

本项目采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

3.2 提供2021年度或2022年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；

3.3 提供2023年01月至2023年08月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；

3.4 需具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（格式详见招标文件）；

3.5 投标人自2019年1月1日起需承担过类似污水处理运营项目，要求提供承担过规模为5000吨/日及以上运营成功案例业绩，提供的合同内容必须能清晰的表明类似业绩的投标人名称、项目规模、合同内容、合同价款、时间等需要明示的内容。

3.6 执行苏信用办〔2018〕23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间（提供网页查询截图）；

3.7 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为本标段提供招标代理服务的；

（2）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构的单位负责人为同一个人的；

（3）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（4）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；

（5）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；

（6）法律法规规定的其他情形。

3.8 本次招标不接受联合体投标；

3.9 投标单位中标后不得以任何方式进行转包或分包；

3.10 符合法律、法规规定的其他条件。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2023年 09月 08日至2023年09月 12日；

4.2投标单位进入“连云港市公共资源交易中心”， 通过CA证书登录【投标人登录】——【综合交易】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2023年09月08日，截止时间：2023年09月12日23时59分。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担；

4.3请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败；

4.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易系统”中有关该项目招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5. 投标文件的上传

投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年09月28日9时00分（北京时间）。

注：本工程采用不见面开标交易模式。

6. 评标办法

评分细则
价格部分 （10分）	价格 （10分）	综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分分为A、B、C、D四项各2.5分，价格满分=A+B+C+D=10分： 1、2万m3/d保底价格报价得分A=（评标基准价／投标报价）×2.5，结果四舍五入保留2位小数； 2、2万m3/d超出部分报价得分B=（评标基准价／投标报价）×2.5，结果四舍五入保留2位小数； 3、1万m3/d保底价格报价得分C=（评标基准价／投标报价）×2.5，结果四舍五入保留2位小数； 4、1万m3/d超出部分报价得分D=（评标基准价／投标报价）×2.5，结果四舍五入保留2位小数；
技术部分 （65分）	项目理解 （10分）	根据投标人针对招标文件项目需求的理解、技术路线、工作思路的把握进行综合评价。 工作思路清晰，需求理解成熟完善得：6—10分； 工作思路较清晰，需求理解较成熟完善得：4—6分； 工作思路一般，需求理解不完善得：2—4分；未提供不得分。
	整体运营方案 （20分）	根据招标运营管理需求内容针对本项目提供运营整体方案，包括但不限于运营管理目标、运营管理流程、组织机构完整，管理责任清晰等。 方案全面完整、科学合理、可行性强的得13—20分； 方案较为全面完整、较为科学合理、可行性较强的得6—13分； 方案不全面不完整、不科学不合理、可行性不强的得1—6分；未提供不得分。
	重点难点及处理措施（10分）	根据投标人对招标文件项目需求特点、难点、重点的技术分析和处理措施进行综合评分。 重难点把握准确，处理措施有针对性得：7—10分； 重难点把握较准确，处理措施较有针对性得：3—7分； 重难点把握一般，处理措施针对性差得：1—2分；未提供不得分。
	日常管理制度 （8分）	投标人针对本项目运营管理过程中的日常管理制度应对措施等。 制度针对性强，保障有效、实施可行性强的得6—8分； 制度较为完整，保障有效、总体安排可行的得3—5分； 制度描述较为简单，保障有效、可行性一般的得1—2分；未提供不得分。
	质量保障控制措施（8分）	根据投标人熟悉运营工作具体要求，质量保障措施明确、可行，具有针对性、可操作性。 质量保障措施明确可行，具有很强针对性、可操作性得：6—8分； 质量保障措施较明确可行，具有较强针对性、可操作性得：3—5分； 质量保障措施一般，内容空洞得：1—2分。未提供不得分。
	应急预案及处理措施（7分）	投标人针对本项目运营管理过程中的各种突发事件提供应急预案及措施，包括停电、停水、雨雪天气、火灾、季节变化、突发事件等。 方案针对性强，实施可行性强的得5—7分； 方案较为完整，总体安排可行的得3—5分； 方案描述较为简单，可行性一般的得1—3分；未提供不得分。
商务部分（25分）	拟派项目团队 （13分）	投标人拟派项目团队成员持有： 1、具有环境工程专业或给排水工程专业高级工程师及以上职称的每提供1个得2分，最多得2分。（专业以职称证书或毕业证专业为准） 2、在原有3名具有污水工操作证人员的基础上每提供1个得1分，最高得3分。 3、在原有1名具有化验员合格证人员的基础上每提供1个得1分，最高得1分。 4、同时具有高压和低压电工职业资格证书的提供一个得1分，最高得1分。 5、具有2名人员持有特种设备操作证书的得1分，最高得1分。 6、在原有1名具有安全员证书人员的基础上每提供1个得1分，最高得2分。 7、投标人具有有效的质量管理体系认证证书得1分，最高得1分。 8、企业自有运营服务车辆超过2辆的得1分，超过4辆的得2分。（须提供车辆的购买发票）    注：提供有效的职称证书、岗位证书原件扫描件、投标人为其缴纳的2023年01月至2023年08月的社保证明材料上传至投标文件，否则不得分。
	业绩 （12分）	投标人自2019年1月1日以来承担过类似工业污水运营项目的，规模在2万m3/d（含）及以上的每提供一个得3分，最高得6分；规模在2万m3/d（不含）以下的每提供一个得1分，最高得6分。 注：时间以合同签订时间为准，提供的合同必须能清晰的表明类似业绩的投标人名称、项目规模、合同内容、合同价款、时间等需要明示的内容。子公司及分公司业绩不作为投标母单位业绩，若提供的合同不能明示，则需提供服务单位书面证明文件，证明文件上须加盖服务单位公章。提供有效的合同原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分。资格审查业绩与打分项不重复计分。
注：本次招标要求提交网络投标文件（加密文件），以上涉及得分项的相关证明材料、证书原件、业绩证明材料等都需将原件扫描上传至电子投标文件中的，评标时相关信息从电子投标文件中获取，否则不予计分。

本次评标采用综合评估法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告在连云港市公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台（发布公告的媒介名称）上发布。

8. 联系方式

招标人：连云港赣榆云通水务有限公司

地址：江苏省连云港市赣榆区海洋经济开发区

联系人：董经理

联系电话：15751215908

招标代理：江苏阳光豫信建设投资咨询有限公司

地址：江苏省连云港市赣榆区青口镇时代东路时代大厦D区六楼

联系人：张明飞

联系电话：13585297800

9.特别提醒

1、本次招标要求网络投标（加密文件）；

2、投标人在网上下载招标文件，在投标准备期内及时制作网上投标文件；

3、投标截止时间前完成网上投标文件上传，开标时请携带网络投标CA密码锁，在投标截止时间前应及时登录开标系统；

4、本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。相关要求和说明如下：  

（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

（2）开标当日，投标人不必抵达开标现场，应当在招标文件确定的投标截止时间前，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等（连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

（3）投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在连云港市公共资源交易网“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

（4）投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密指令后的30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；

因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间［友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别］。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

（5）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人应始终为同一个人，中途不得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果； 

（6）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动（可到连云港市公共资源交易公共服务平台网站下载专区http://spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/secondPage.html下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承

担一切后果；

（7）电子标书制作：招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办〔2018〕2号文规定的示范文本格式；

建设工程7.0系统试运行期间，招标代理和投标人只能暂时先使用新点招标工具和新点投标工具：

新点招标工具下载地址：http://218.92.16.219:88/LYGNET_hy/JSGCZtbMis2_LYG/Pages/DownLoadQuDong/DownLoadZB.html。

新点投标工具下载地址：http://218.92.16.219:88/LYGNET_hy/JSGCZtbMis2_LYG/Pages/DownLoadQuDong/DownLoadTB.html。

联系方式如下：国泰新点软件：连云港国泰新点软件技术支持电话： 400-998-0000 ，连云港本地技术支持电话： 0518-85861319，黄工 15896100880 （造价）。

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	孙丽丽 18005133017	周梦雪 15298603303 魏飞 18261319191
电话	18005133017	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌洲东路9号市公共资源交易中心一楼CA证书窗口	连云港市海州区凌洲东路9号市公共资源交易中心一楼CA证书窗口