【信息发布时间：2023-09-21 15:09 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
连云港市海州区云台山风景名胜区废弃矿山生态修复工程EPC公告
标段编号：320701-ZHJY-LYGKYSTXF202309-1
本招标项目连云港市海州区云台山风景名胜区废弃矿山生态修复工程已由连云港市海州区行政审批局以 海审备（2023）100号 批准建设，项目业主为连云港依山生态修复有限公司 ，建设资金为 自筹，已落实，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 连云港市海州区云台山风景名胜区废弃矿山生态修复工程EPC进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：主要位于连云港市海州区花果山街道、朐阳街道、锦屏镇。
2.1.2建设规模：矿山生态修复区图斑面积约882410.63㎡，包含陶湾采石场；当路村废弃宕口；园林采石场；锦屏刘顶一采场；朐山采石场；朐山采石二场；锦屏采石二场；朐阳南门采石场东塘口；朐阳南门采石场西塘口；刘顶狩猎场；西山采石场；后山里采石场；岗嘴二润水库采石场；陶湾、朐山采石场共14处废弃矿山。
2.1.3合同估算价：11186万元（其中设计费最高投标限价 400 万元，工程施工（含设备采购及安装）最高投标限价10286万元，暂列金额 500 万元），超过该限价将否决其投标。
2.1.4工期要求：总工期 578 日历天，其中设计周期 60 日历天；计划开工日期： 2023 年 11 月 1 日（具体以甲方开工令为准）；计划工程竣工日期： 2025 年 5 月 31 日。
2.1.5 质量要求：合格，具体为：
2.1.5.1工程设计质量标准：必须达到国家关于地质灾害防治工程设计深度的要求，达到本项目招标人要求，符合国家、江苏省相关规范、标准，各阶段设计成果须通过招标人及相关部门的审查和批准并符合中央环保督察验收销号要求。
2.1.5.2工程施工质量标准：合格。符合国家、江苏省现行最新的地质灾害防治工程施工及质量验收标准、规范要求，最终成果须通过招标人及相关行政主管部门的验收，通过中央环保督察验收销号。
2.1.5.3物资采购质量标准：工程所有物资（设备、材料、构配件等）采购质量须符合有关标准规范的要求，合格率达到 100%。
2.2招标范围：本标段是在可行性研究报告完成之后的工程总承包（EPC）招标，包含陶湾采石场；当路村废弃宕口；园林采石场；锦屏刘顶一采场；朐山采石场；朐山采石二场；锦屏采石二场；朐阳南门采石场东塘口；朐阳南门采石场西塘口；刘顶狩猎场；西山采石场；后山里采石场；岗嘴二润水库采石场；陶湾、朐山采石场共14处废弃矿山生态修复和环境治理。根据修复区地质环境条件以及可行性研究报告，利用清理浮石、回填压脚、废弃地高挖低填、场地平整、完善排水系统、设置主动防护网、设置被动防护网等措施消除区域内地质灾害隐患；采用撒播草种、苗木种植、（挂网）客土喷播、高分子材料喷播等绿化方式开展绿化修复；绿化施工完成后，坡面安装养护管道，进行植被养护；安装隔离栏、宣传牌、安全警示标志、安装远程监控系统等方式进行生态修复和环境治理。
工作内容包括但不限于：根据发包人提供的资料和要求，完成包括本工程设计、工程施工、设备采购及安装等，直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修，以及完成中央环保督察验收销号、工程整体移交、档案移交，完成办理报建、报批、工程结（决）算审计等工作。具体包括但不限于以下事项：
1） 完成本项目的初步设计、初步设计概算编制、施工图设计、施工图预算编制、各阶段图纸报审、施工期及后续相关报建服务等工作；
2） 材料及设备的采购、安装、调试、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的修复和保修工作等工程总承包项目的全部工作，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责；
3） 承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程，向发包人移交竣工验收所需的各类资料，配合发包人完成各项专业验收及竣工验收工作，完成办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等工作。
3.投标人资格要求
本工程采用资格后审方式，以下条件属于投标人资格合格条件：
3.1 投标人有独立订立合同的能力，具有有效营业执照；
3.2工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：
（1）设计单位具备：具有地质灾害防治工程勘察甲级资质和设计甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
（2）施工单位具备：具有地质灾害治理工程施工甲级资质，并具备安全生产条件，取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.3投标人拟派总承包项目经理须具备下列条件：
3.3.1投标人（或联合体牵头人）拟派总承包项目经理应当具有资源与环境类高级工程师及以上技术职称或土木水利类高级工程师及以上技术职称或注册环保工程师资格。注：资源与环境类包括水文地质、工程地质、环境地质、地质工程、勘查技术与工程、资源勘查工程、地下水科学与工程、地质资源与地质工程、地质矿产、地质勘查、地质探勘、地质学等专业；土木水利类包括岩土工程、结构工程、防灾减灾工程及防护工程、水利水电工程、水工结构工程等专业；专业以职称证或毕业证标明的为准。
且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目经理。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（3）工程总承包项目经理无在建工程。
本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508 号文、苏建招函〔2017〕12 号文、连建发【2021】338号文执行。投标人及总承包项目经理未被限制在招标项目所在地投标、总承包项目经理无在建工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。
（4）项目经理必须是投标授权代理人。
（5）本工程执行连建发（2021）336号文规定，工程总承包项目经理必须为投标人本单位正式职工，提供有效的劳动合同、2023年2月至 2023年7月由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章的社会保险缴纳证明，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可。（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明、劳动合同的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。如投标人属于事业单位或者是由事业单位举办的设计、施工单位，拟派人员社保缴纳单位与投标人不一致的，需提供能够证明社保缴纳单位与投标人间相互关系的证明材料）。本工程投标人确定的工程总承包项目经理须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。本工程总承包项目经理不接受退休人员。
3.4投标人及拟派总承包项目经理应具备的其他要求：
3.4.1 总承包项目经理承担过类似工程：
类似工程认定标准：2018 年 1 月 1 日以来，投标人拟报的总承包项目经理承担过单项合同金额达4500万元及以上的矿山生态修复类工程或地质灾害治理类工程或矿山环境恢复治理类工程的施工项目或工程总承包项目，并必须在此业绩中担任项目经理职务。
注：（1）工程总承包项目经理类似业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。
（2）类似工程如为工程总承包或施工项目：类似工程的认定以提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章或自然资源部门出具的竣工验收证明；凡不符合上述要求的，一律不作为有效业绩认可。时间认定以竣工验收时间为准；工程造价以原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）为准；
（3）如果组成联合体投标，只认可参加本次投标联合体牵头方承担过的业绩；
（4）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容（同一指标不一致的，以最小的为准）。若提供的合同、中标通知书（或直接发包通知书）、竣工验收证明等不能明示，须提供业绩项目甲方出具的能反映相关指标的证明，确保相关指标能明确体现，否则不予认可。
（5）以上类似工程业绩资料原件彩色扫描件需在投标截止时间前按要求上传至投标文件中。
3.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。
3.6 本次招标接受联合体投标。
以联合体投标的，联合体牵头人必须是施工单位，工程总承包项目经理必须是联合体牵头人的企业员工，人员配备满足项目需求的技术、施工、质量、安全等专业管理人员。组成联合体投标的，由设计单位和施工单位组成不超过 2 家的联合体，联合体申请人必须明确牵头人，联合体双方必须签订联合体协议书（联合体成员应具备上述设计或施工资格要求）。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请；采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。
3.7 符合法律、法规规定的其他条件：
（1）本工程招标工作执行连清办【2014】4 号、连清办【2014】16 号、连清办【2015】6 号、连清办【2015】9 号、连清办【2015】15 号、连清办【2016】2 号、连清办【2017】5号、连清办【2019】3 号、连清办【2020】3 号、连清办[2021]3 号、苏清办【2014】5 号、苏清办【2015】9 号、苏清办【2016】7 号、苏清办【2017】6 号文、苏清办【2018】4 号、苏清办【2019】3 号、苏清办【2020】2 号、苏清办【2021】5 号、苏清办【2022】17 号等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的视为资格审查不合格。
本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的视为资格审查不合格。凡是出现在上述文件中的投标人和项目经理，且未解禁的报名时请各投标人自行查看上述文件内容，否则由此产生的所有后果均自负。如中标后被投诉该投标人和项目经理出现在上述文件中且未解禁的，则取消中标候选人资格、投标保证金不予退还、上报相关主管部门追究责任并按相关规定进行处罚。
投标企业（超过3 年）、法定代表人（超过5年）及项目经理（超过5年）无行贿犯罪记录、项目经理无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件格式”）。
（2）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23 号文件的要求。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（3）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假，否则视为资格审查不合格。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。
3.8 满足以上条件，资格审查合格。以上证明材料的原件彩色扫描件须真实有效，开标前完成网上上传，如果因上传的证明文件不完善、上传的原件彩色扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。最终以上传的有效投标文件为准。如果涉及证书有关发文认可二维码打印件的，可提供二维码打印件的彩色扫描件。
4. 招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）
4.1招标文件获取时间为： 2023年9月21日至2023年9月26日；
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录连云港市公共资源交易网获取；
5.1 投标截止时间为 ：：2023年10月24日9时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章；
7.评标方法
本项目采用综合评估法：
本项目评标采用线下和线上相结合的两阶段评标：第一阶段：线下先开方案设计文件及资格审查资料部分，并先对方案设计文件及资格审查资料进行评审。在方案设计文件合格（得分21分及以上）的投标人中，选择方案设计文件得分汇总排前5名的投标人进入第二阶段评标；方案设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标，方案设计文件评审合格的投标人少于3名的，由评委进行竞争性判断，有竞争性的，评标委员会继续评审。第二阶段：开标时，线上开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人。评标时，评标委员会按照招标文件规定对资格审查（电子投标文件部分）和商务技术部分进行评审。方案设计文件得分带入第二阶段。
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分值构成 (总分100分) |
技术标：方案设计文件：35分 经济标：工程总承包报价：52分 项目管理组织方案：9分 商务标：项目管理机构：3分 工程业绩：1分 |
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序号 |
评审项 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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1 |
方案设计文件（35分） |
1、设计说明（7分） |
（1）设计说明对工程可行性研究报告和发包人要求理解深刻，分析准确。（2分） （2）对工程背景环境情况了解充分。（2分） （3）对治理区域现状及存在问题分析准确。（2分） （4）设计方案编制依据符合要求。（1分） |
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2．技术方案（15分） |
（1）总体布置方案（4分） （2）设计依据的技术标准、采用的设计指标；（4分） （3）专业（附属）工程设计方案。（4分） （4）安全环保方案符合要求。（3分） |
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3．设计深度（5分） |
（1）符合可行性研究报告和发包人要求。 （2）符合国家、江苏省规定的地质灾害防治工程设计规定。 注：本项可视设计深度符合程度在0~5分之间酌情打分 |
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4．绿色设计与新技术应用（3分） |
（1）提出切实可行的生态理念与措施。（1分） （2）采用的新技术、新材料、新工艺等。（2分） |
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5．经济分析（5分） |
（1）概算文件编制内容完整、详实准确（2分）； |
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工程总承包报价（52分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（52分） |
方法二： 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由投标人代表开标时随机抽取）为评标基准价。工程总承包投标报价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%的扣0.1分，每高于评标基准价1%的扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
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3 |
项目管理组织方案（9分） |
1．总体概述（2分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
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2．设计管理方案（1分） |
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 |
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3．施工管理方案（2分） |
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 |
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4．采购管理方案（1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 |
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5．项目重难点分析和防盗采方案（1分） |
分析本工程存在的重点、难点，并针对防止矿山资源被偷盗提出相关合理化建议等内容进行评分。 |
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6．工程总承包项目经理陈述及答辩（2分） |
A、答辩程序及方法 |
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注：1、项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，字体为宋体四号字，行距为1.5倍行距，多于总篇幅要求扣1分，字体或行距不满足要求扣3分。 2、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
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4 |
项目管理机构：（3分） |
按下列要求配备项目管理机构，每有一项满足得0.6分，本项最高得 3 分。 1、工程总承包项目经理：具有正高级工程师职称； 2、设计负责人：具有正高级工程师职称； 3、施工项目经理：具有注册一级建造师（市政公用工程）执业资格且具有高级工程师及上技术职称； 4、施工技术负责人：具有注册岩土工程师证书且具有高级工程师及上技术职称； 5、专职安全员：具有注册安全工程师证书； 注：以上人员不重复计分，只计一次分，提供以上人员相关证书及近6个月（2023年2月至2023年7月）社保缴费证明，否则不得分。（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明、劳动合同的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。如投标人属于事业单位或者是由事业单位举办的设计、施工单位，拟派人员社保缴纳单位与投标人不一致的，需提供证明社保缴纳单位与投标人间存在关联关系的证明材料） |
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5 |
工程业绩：（1分） |
投标人承担过类似工程认定标准：2020 年1月1日以来，投标人承担过单项合同金额达10000万元及以上的矿山生态修复类工程或地质灾害治理类工程或矿山环境恢复治理类工程总承包项目。每有1个得1分，本项最高得1分。如仅有类似施工业绩得分乘 0.7。 注：（1）联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的 100%计取、参与方按该项分值的 60%计取。以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。 （2）类似工程如为工程总承包或施工项目：类似工程的认定以提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章或自然资源部门出具的竣工验收证明；凡不符合上述要求的，一律不作为有效业绩认可。时间认定以竣工验收时间为准；工程造价以原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）为准。 （3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容（同一指标不一致的，以最小的为准）。若提供的合同、中标通知书（或直接发包通知书）、竣工验收证明等不能明示，须提供业绩项目甲方出具的能反映相关指标的证明，确保相关指标能明确体现，否则不予认可。 （4）资格审查时提供的业绩不计分。 |
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其他注意事项
本次招标除方案设计文件及资格审查文件采用纸质版投标外，其余投标文件商务标、项目管理组织方案、经济标等（资格审查材料同时上传至网上投标文件）要求上传电子招标投标交易平台。
投标文件递交截止时间前完成网上投标文件的上传（如联合体投标，由牵头单位上传）并递交纸质投标文件（资格审查文件、设计文件），且CA密码锁、投标备份文件（如提供）等也须于投标文件递交截止时间前及时递交。开评标结束后退还密码锁，未及时递交CA密码锁的投标人将被拒绝。
网上上传投标文件，要求所有文件清晰完整上传，评委评审一律以网上上传的资料为评审依据，如果因上传的证明文件不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效证明文件。
投标备份文件：本项目不要求投标人提供投标备份文件，如提供，建议投标备份文件采用U盘或者光盘形式。投标备份文件应为非加密投标文件（.nJSTF），投标截止时间前递交，投标备份文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。
开标过程中，工作人员将用投标人的网络投标CA密码锁对其加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的，因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。“投标备份文件”导入不成功作无效标处理。
投标文件制作工具使用说明：
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易最新招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
广联达:
联系人：郑 磊13812332568 刘书丹18651253807
国泰新点:
联系人：黄桂松15896100880 朱家旺 18905137238 张海南 18505182641
CFCA：
联系人：孙丽丽 18005133017
本次招标要求网络上传投标文件,投标单位需另提供5套完整书面方案设计投标文件和资格审查文件（正本一套、副本四套），方案设计文件和资格审查文件分别单独装订密封，封袋外均需标明标段名称和封袋內文件名称及投标人名称并加盖投标人公章。方案设计文件（A3文本五份）采用胶订，资格审查文件（A4文本五份）采用胶订，不得采用活页方式。
本次招标公告在连云港市公共交易资源中心网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
招 标 人：连云港依山生态修复有限公司 招标代理机构：连云港科谊工程建设咨询有限公司
地 址：连云港市海州区郁州北路9号 地 址：连云港市连云区中山西路
邮 编：222000 邮 编：222000
联 系 人：颜工 联 系 人：蒋工
电 话：18205130011 电 话：13776592292
2023年 9 月 21 日
本项目招标公告和招标文件已经监管部门和招标人审核，同意发布。