【信息发布时间：2026-03-05 17:23 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
开光汇电盐场300MW渔光互补发电项目监理招标公告
开光汇电盐场300MW渔光互补发电项目监理资金已落实，具备招标条件。江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受连云港市能源集团开光汇电光伏有限公司委托，就开光汇电盐场300MW渔光互补发电项目监理进行公开招标，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。
2.1建设地点：灌云县海滨大道以南，灌西新河6、7组（大有晋五、六圩）海水养殖地块；
2.2建设规模：总体规划建设规模交流侧额定容量为282.9MW的光伏发电项目，本期工程包括光伏发电系统以及相应的配套并网设施。本项目采用固定式安装形式，并网发电系统以光伏子系统为单元，每个子系统安装1台箱式变压器，组成子系统－箱式变单元接线。新建1座升压站，站内布有一座2层综合楼，新建2台150MVA（220/35kV）升压主变，光伏区逆变升压后，经35kV集电线路接入升压站35kV配电装置。新建1座35kV配电装置室、GIS舱，设置一体化消防泵站、固废仓。最终以1回220kV线路接入系统。
2.3 招标范围：工程总承包范围内的设计、采购、施工、安全环保监理以及缺陷责任期内的监理服务，工程招标阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任的项目全过程所有监理。
2.4 监理服务期：预计服务期 365 日历天，并配合至工程施工决算审计结束，缺陷责任期：24个月。
2.5 监理最高限价： 212 万元，超过此控制价，按废标处理。
2.6 标段划分： 一个标段。
2.7质量：合格。
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的电力工程专业乙级及以上或工程监理综合资质（在有效期内）；
3.5本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：建设行政主管部门核发的注册专业为电力工程国家注册监理工程师（在有效期内）；
（1）本项目要求授权代理人必须为项目总监理工程师（不接受退休人员），不接受项目总监理工程师以外的人员作为委托人参与投标过程中各环节的活动。拟报项目总监理工程师必须有法人授权书，必须为本单位正式职工，提供有效的劳动合同及由投标人为其缴纳的近6个月（2025年08月－2026年1月）社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。本工程投标人确定的项目总监理工程师须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）；
（2）本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：项目总监无在监工程，如项目拟派总监理工程师为变更后无在监工程的，变更备案之日起至投标截止时间不少于6个月。
“在监项目”是指投标总监自工程合同期内开工之日起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程。（如总监是变更后无在监工程的，变更前的工程应已竣工并验收合格）。
3.7项目组其他人员要求（项目总监除外）
（1）本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师不少于4人（其中电力专业不少于2人，土建专业不少于1人，机电安装专业不少于1人）；
（2）本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：监理员不少于2人；
（3）安全管理人员：投标人需拟派不少于2名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜；
（4）上述人员不接受退休人员。本工程监理机构主要管理人员（含总监理工程师）中途不得更换。特殊情况下更换人员除遵守合同条款外须经招标人同意。上述所有人员在项目实施过程中必须全程参与现场考核，不得滞后进场、提前退场。项目监理机构主要管理人员需配备合理，符合上述要求的人员配备以外，同时须满足现场各阶段人员配备需要。
注：
1）专业监理工程师须具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称，同时具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书，否则不予认可；
其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书，否则不予认可；（根据江苏省住建厅〔2021〕第7号公告，已过期的江苏省监理工程师考试合格证书，可作为水平能力的证明，并视同有效。）
2）专业以注册证书或职称证书标明的专业为准。
3）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近6个月（2025年08月－2026年1月）社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。
3.8、业绩要求：2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人至少具有1项单体容量规模为140MW及以上的集中式光伏工程监理业绩。
注：（1）业绩证明材料，必须提供中标通知书（或直接发包书）、监理合同及竣工验收证明书（或由电力质监机构颁发的并网意见书），三者缺一不可，业绩认定时间以竣工验收证明时间或电力质监机构颁发的并网意见书时间为准，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。
（2）类似业绩认定时间以竣工验收证明书（或由电力质监机构颁发的并网意见书）上标明的验收日期为准。工程规模以监理合同为准。
（3）证明材料提供合同文件复印件或扫描件加盖投标人公章，放入投标文件内（包括合同封面、签字页、合同工作范围及内容、工期、签字盖章页等）。
3.9、其它要求：
①投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）
②招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。
③本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
④在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目总监理工程师，判定为资格审查不合格。
⑤本项目要求授权代理人必须为项目总监理工程师（不接受退休人员），不接受项目总监理工程师以外的人员作为委托人参与投标过程中各环节的活动。拟报项目总监理工程师必须有法人授权书，总监理工程师及项目组其他人员必须为本单位正式职工，提供有效的劳动合同及由投标人为其缴纳的近6个月（2025年08月－2026年1月）社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。本工程投标人确定的项目总监理工程师须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）；
⑥投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
⑦符合法律法规规定的其它要求。
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价：46分 监理方案： 24 分 项目管理机构： 22 分 类似工程业绩： 8分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 ■ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98% 。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 □ 方法四：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）的算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 ，Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%；Q1值由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高评标价和一个最低评标价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高评标价和二个最低评标价。 最高投标限价B= 212万元。 评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，方法三和方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 （注：本项目评标基准价计算方法为方法三） |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值/满分 |
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2.2.3 |
投标报价（46分） |
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣 0.3分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.15分，偏离不足1%的，用插入法计算，（扣完为止）。监理费报价以元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。 |
46分 |
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监理方案 （24） |
质量控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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进度控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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投资控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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安全控制方案 |
有具体管理措施及方法 |
3分 |
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合同及信息管理方案 |
有具体管理措施及方法 |
3分 |
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组织协调方案 |
有具体协调措施及方法 |
3分 |
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监理工作制度 |
有具体工作制度 |
3分 |
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技术建议 |
针对本工程施工地点、施工材料的交通运输、施工安全保障等特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 |
3分 |
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1、监理方案各评分点得分应当取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
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项目监理机构（22分） |
总监理工程师（4分） |
1、总监理工程师具有工程类高级及以上技术职称得2分； 2、总监理工程师同时具有除国家注册监理工程师以外，其他工程类国家最高注册执业资格的，每个加1分，最高得2分。 注：上述相关证书原件扫描上传投标文件，评标时以投标文件原件扫描件为准。 |
4分 |
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专业监理工程师及监理人员（18分） |
1、土建专业（本项计取1人） 具有国家注册监理工程师(房屋建筑工程专业)证书得2分； 具有其他工程类国家最高注册执业资格的，每个加1分，最高得2分。 本项最高得3分 2、机电安装专业（本项计取1人） 具有国家注册监理工程师(机电安装工程专业)证书得2分； 具有其他工程类国家最高注册执业资格的，每个加1分，最高得2分。 本项最高得3分 3、电力专业（本项计取2人） 具有国家注册监理工程师(电力工程专业)证书得2分； 具有其他工程类国家最高注册执业资格的，每个加1分，最高得2分。 单人最多计3分，本项最多计2人，最高得6分 4、安全专职监理（本项计取2人） 具有省级（初级）注册安全工程师的得1分，具有国家（中级）注册安全工程师的得2分； 具有国家注册监理工程师得1分； 单人最多计3分，本项最多计2人，最高得6分 注： 1、上述人员均不得重复，同一人不得多专业重复计分； 2、提供满足要求的有效证书材料及得分人员社保证明扫描件，相关证书原件扫描上传投标文件，评标时以投标文件原件扫描件为准。 3、项目监构人员均须为投标人本企业人员，提供得分人员由投标人为其缴纳的近6个月（2025年8月－2026年1月）社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。（不得为退休人员）。 |
18分 |
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类似工程业绩（8分）
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1、总监理工程师类似工程业绩（4分）： （1）2021年1月1日（含）以来，投标人总监理工程师应作为总监理工程师承担过单项合同140MW以上（含）的集中式光伏发电项目监理的，每项得4分，最多得4分。 2、监理企业类似工程业绩（4分）： （2）2021年1月1日（含）以来，监理企业独立承担过单项合同140MW以上（含）的渔光互补光伏发电项目监理的，每项得4分，最多得4分。 说明： （1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 （2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经过备案的总监理工程师变更证明。 （3）业绩证明材料，必须提供中标通知书（或直接发包书）、监理合同及竣工验收证明书（或由电力质监机构颁发的并网意见书），三者缺一不可，业绩认定时间以竣工验收证明时间或电力质监机构颁发的并网意见书时间为准，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。 （4）提供的业绩证明材料必须能清晰反映工程规模、总监姓名、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。若提供的书面材料不能证明工程规模、时间等，则需提供建设单位书面证明文件。 （5）评分业绩与资格审查业绩不重复计分，同一业绩不重复计分，总监理工程师业绩与企业业绩不重复计分。 （6）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 （7）上述相关证明等资料以投标文件制作工具生成的投标文件中原件扫描件内容为准，否则不得分。 |
8分 |
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5.1获取时间：2026年3月 6 日至2026年3月 13 日；
5.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网-综合交易。
5.3招标文件售价0元。
5.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。
本项目采用资格后审，能够报名并购买招标文件并不代表资格审查合格，招标人对此不承担任何责任。开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行资格审查。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间：2026年3 月 27 日10时00分。（北京时间）
6.2本工程采用不见面开标交易模式，逾期上传的投标文件，招标人不予受理。
8.1异议与投诉时执行苏建规字【2016】4号文及连建发【2025】181号文“连云港市建设局关于印发《连云港市住房和城乡建设局关于进一步明确建设工程招标投标投诉处理程序的通知》的通知”，其中：
8.1.1对招标文件有异议的，发布时间在20日以上的，潜在投标人或者其他利害关系人在投标截止时间10日前提出；发布时间在10日至19日的，在投标截止时间3日前提出；发布时间在7日至9日的，在投标截止时间1日前提出（发布时间指自招标文件发出之日至递交投标文件截止之日）；
8.1.2对开标有异议的，应当在开标现场提出；
8.1.3对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人在中标候选人公示期间提出，招标人自收到异议之日起三日内作出答复，作出答复前暂停招标投标活动。
注：投诉经办人应为法定代表人、投标项目总监理工程师，应有法人授权委托书和社保缴纳凭证。
8.1.4异议时未提出的事项，投诉时不予受理；异议、投诉的提出及后续处理须由投标人投标时确定的授权委托代表全程参与，转委托无效。
8.1.5投标人必须按照招标文件要求确定的授权委托代表（必须是投标项目总监且有授权委托书和社保凭证）全过程参与，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动。
招 标 人：连云港市能源集团开光汇电光伏有限公司
联 系 人：丁工
联系电话：0518-85609626
招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
地址：连云港市解放东路138号
联 系 人：杨工
电 话：19951884224
本项目招标公告和招标文件经监管部门和招标人已审核，同意发布。
特别提醒：
1、本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。
2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易平台“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
4、连云港市电子化招投标注意事项
连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP）,如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。实体CA锁（连云港办理点）：连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。
各机构联系方式如下：
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软件公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
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广联达 |
郑磊 |
13812332568 |
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刘书丹 |
18651253807 |
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国泰新点 |
黄桂松 |
15896100880 |
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朱家旺 |
19962108769 |
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张海南 |
19962109263 |
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中国金融认证中心CA 名称：CFCA |
孙丽丽 耿立珍 客服电话 |
18005133017（微信同号） 17751872787(微信同号） 4001662366 |
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江苏省国信数字科技有限公司CA 名称：国信CA |
周梦雪 魏飞 客服电话 |
15298603303 18261319191 4000251010 |
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移动CA数字证书(手机APP) |
下载和办理网址： http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473 |
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